福建惠安首罰！嚴格落實特種設備使用單位主體責任，紫山鎮市場監管所這么做！

中國質量新聞網訊 近日，福建省惠安縣紫山鎮市場監管所執法人員根據特安平臺重要問題線索，依法對惠安縣某玉雕有限公司開展檢查。

檢查中發現該公司在經營中使用特種設備叉車1臺，未按規定配備安全管理人員，未制定安全風險管控清單，未落實“日管控、周排查、月調度”。另查明，當事人無正當事由未派人參加此前轄區市場監管所組織的特種設備使用單位落實安全主體責任培訓會議，且經特檢院限期督促整改仍未落實特種設備安全主體責任。根據《特種設備安全法》及《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》的相關規定，惠安縣市場監管局予以立案調查并作出處罰決定：責令限期改正，并給予通報批評。上述案件是“兩個規定”實施以來，惠安縣首個因未落實特種設備主體責任“兩個規定”而被處罰的案例。

國家市場監督管理總局第73號、74號令發布了《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》和《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》（簡稱“兩個規定”），自2023年5月5日起施行。“兩個規定”明確要求：特種設備使用單位應按規定配備特種設備安全總監和安全員，明確特種設備安全總監和特種設備安全員的崗位職責，嚴格落實日管控、周排查、月調度工作制度。紫山市場監管所緊密結合轄區實際，多措并舉推動“規定”落地見效，防范化解特種設備風險隱患。

靠前指導，打造模板。達利食品集團有限公司是該縣重要民營企業，其三個廠區在用特種設備數量較多，種類復雜，是紫山鎮特種設備監察的重中之重。為守好特種設備安全意識關，執法人員結合“扶龍”助企活動，及時召開特種設備使用單位主體責任培訓會，指導企業及時按照《規定》要求，調整安全管理機構人員，逐臺落實責任人，制定風險管控清單，建立健全“日管控、周排查、月調度”機制。通過“培訓指導+安全監察”兩手抓，打造出轄區食品經營單位落實特種設備企業主體責任經驗模板。

立足實際，精準推進。紫山鎮美仁工業區單位類型廣泛、小微企業較多。紫山鎮市場監管所立足轄區實際，逐家摸排、逐臺檢查，及時摸清轄區特種設備底數及安全狀況，共摸排梳理特種設備使用單位52家、在用設備181臺，“以點帶面，分步推進”，采取分層分級監管，以樓棟和企業為單位，認真梳理特種設備登記主體、實際使用主體，按照電梯、叉車、行車等類別，逐戶建立在用特種設備臺賬、列明清單，確保底數明了、責任明確、任務明晰。

雙線跟進，督促落實。泉州仁和石材有限公司接觸特種設備管理時間較短，多次微信、電話向紫山鎮市場監管所詢問特種設備自查相關問題，執法人員線上耐心解答的同時，多次現場指導企業完善臺賬，排除安全隱患，逐步提升企業特種設備管理水平。今年來，該所線上線下“雙管齊下”，線上通過微信群實時協助解答，實現動態管理，在全縣率先完成“三類人員”數據采集錄入100%；線下加大監督檢查力度，開展電梯、壓力管道等專項整治檢查，有計劃、分步驟對點指導，企業建立健全自我約束、持續改進的內生機制。

強化宣貫，全面鋪開。在重點突破的基礎上，紫山鎮市場監管所進一步細化特種設備安全管理工作要求，制定并分發《特種設備使用單位安全主體責任告知書》，梳理制度模板供企業參考，將《規定》具體內容轉變成企業讀得懂、可操作、能落實的工作制度。針對汛期安全隱患，組織全鎮特種設備使用單位和電梯維保單位負責人、安全管理員集中培訓，現場解惑、詳細講解，在幫助企業更好理解和落實特種設備使用安全主體責任的同時，督促企業務必對特種設備定期維保，排除整改隱患，確保設備使用安全。

下一步，紫山鎮市場監管所將以“特種設備企業主體責任推進年”活動為抓手，持續推進“兩個規定”普法宣貫，嚴格開展執法行動，不斷提升全鎮特種設備安全治理水平。（陳永）