中國質量新聞網訊 近日,天津市市場監督管理委員會發布關于2023年法定計量檢定機構和計量標準專項監督檢查情況的通報。
根據《關于開展2023年法定計量檢定機構和計量標準專項監督檢查工作的通知》,2023年7月至9月,天津市市場監管委組織對天津市法定計量檢定機構(以下簡稱,機構)和在濱海新區、東麗區和自貿區承擔國家法定計量檢定機構任務授權“證照分離”改革試點企業(以下簡稱,試點企業)及其計量標準開展了專項監督檢查。檢查有關情況如下:
一、基本情況
依照《計量法》及其實施細則、《法定計量檢定機構監督管理辦法》、《計量標準考核辦法》等法律法規以及《法定計量檢定機構專項監督抽查“雙隨機”工作實施細則》《計量標準“雙隨機、一公開”監督檢查工作實施指南(試行)》(市監計量發〔2022〕20號),2023年7月,天津市市場監管委組織對天津市7家機構和19家試點企業開展了隨機抽查,同時抽查計量標準311項。檢查重點為《法定計量檢定機構考核規范》(JJF1069-2012)和《計量標準考核規范》(JJF1033-2016)中有關要求,并對證書(報告)簽發人進行了筆試。
二、主要問題
本次檢查發現被檢查機構和試點企業在制度建設、能力建設、行為規范、數據證書方面,以及在計量標準保存、使用、維護與管理方面都存在不同程度的問題和缺陷,尤其是試點企業問題較為突出。主要表現在:一是計量管理制度不完善、對計量法律法規和質量方針與目標不熟悉、環境條件不符合規程要求、缺少培訓計劃和培訓記錄、原始記錄不完整、證書與原始記錄信息不一致等問題。二是計量標準器與設備配備不滿足規程要求、計量標準器與配套設備未溯源或溯源不連續、計量標準未進行重復性試驗和穩定性試驗或重復性試驗方法錯誤、計量標準器及配套設備信息與計量標準考核證書不一致、環境條件和設施不滿足相關規程規范要求、計量履歷書未及時更新等問題。
三、后處理情況
按照即查即改的原則,目前已有23家機構和試點企業提交了整改報告,并得到了檢查組確認。對于3家未按時完成整改的試點企業已移交其所在地區市場監管局落實后處理工作。
2023年法定計量檢定機構和計量標準專項監督檢查情況 |
序號 | 被檢查單位名稱 | 被抽查計量標準數量(項) | 檢查發現主要問題 | 是否完成整改 |
1 | 天津市氣象儀器計量檢定站 | 4 | 1. 原始記錄記錄信息不完整。 2.《計量標準履歷書》中的信息未進行及時更新 3.證書與對應原始記錄在主要計量標準器具信息存在表述不一致。 | 是 |
2 | 天津水務集團有限公司水表計量檢定站 | 1 | 1.穩定性、重復性試驗記錄不規范 2.培訓計劃和記錄不規范 | 是 |
3 | 天津能源投資集團有限公司燃氣儀表計量站 | 2 | 1.《計量標準履歷書》未及時更新 2.計量標準器溯源證書不連續 3.缺少培訓計劃和培訓記錄 | 是 |
4 | 天津市產品質量監督檢測技術研究院自行檢測中心 | 4 | 1. 原始記錄修改不符合機構程序文件的規定 2.人員培訓計劃未全部執行 3.實驗室未提供配套設備的溯源證書。 | 是 |
5 | 天津市東麗區計量檢定所 | 28 | 1.履歷書及技術報告未及時更新標準器溯源信息 2.計量標準量值溯源和傳遞框圖不規范 3.計量標準測量能力確認不規范 4.部分原始計錄信息不完整 | 是 |
6 | 天津市北辰區計量檢定所 | 14 | 1.計量標準履歷書未及時更新 2.環境溫度不符合規程要求 3.原始記錄信息不完整 4.無重復性、穩定性試驗記錄 | 是 |
7 | 天津市薊州區計量檢定所 | 23 | 1.標準物質到期后未重新購置 2.計量標準器和配套設備溯源不滿足規程要求 3.計量標準器和配套設備缺少連續有效溯源證書 4.計量標準器和配套設備更換未履行相關手續 5.未進行重復性試驗和穩定性試驗 6.計量履歷書更新不及時 7.職工對質量方針、質量目標及崗位職責不熟悉 8.未對質量目標進行考核 9.未制定2023年人員培訓計劃 10.關鍵崗位人員缺少培訓經歷 | 是 |
8 | 天津翔越電儀技術有限公司 | 7 | 1.未進行重復性試驗 2.計量標準器和配套設備未進行連續、有效溯源 3.計量履歷書未及時更新 4.計量標準管理制度不完善 5.計量標準器配備不合理 6.重新性試驗、穩定性試驗方法有誤 7.職工對質量方針及目標不熟悉 8.未制定人員培訓計劃 9.未建立符合JJF1069-2012的質量管理體系,無計量檢定工作制度 10.證書與原始記錄信息不一致 11.原始記錄信息不完整、修改不規范 | 否 |
9 | 中恒檢驗檢測科技(天津)有限公司 | 29 | 1.部分計量標準器和配套設備未溯源至社會公用計量標準或者國家計量基準;計量標準配套設備溯源證書不能提供連續有效證書;主標準器連續多年未溯源。 2.計量標準未見重復性、穩定性試驗記錄;重復性試驗結果大于建標時試驗結果時,未對不確定度重新進行評定;重復性試驗記錄、穩定性試驗記錄未簽字確認。 3.履歷書信息不完整、未及時更新。 4.計量標準器及配套設備實物與計量標準證書不一致;計量標準器及配套設備不齊全;證書標準器不齊全,檢定項目不全。 5.環境條件和設施不符合相關要求。 6.計量標準的環境條件及設施發生重大變化后,未填寫《計量標準環境條件及設施發生重大變化自查表》,未提供向主持考核的市場監管部門報告的材料。 7.未按照計量標準更換要求履行相關手續。 8.實驗用水未進行監測并記錄;未進行標準物質配制記錄。 9.皂膜流量計測量范圍不符合規程要求。 10.無相關規程(用廢止規程),且用行業標準進行檢定。 11.詢問員工,不能答出本公司質量方針;未對質量目標進行考核評審;未能提供內部審核材料,口頭詢問得知內審執行人員沈媛,無內審員證;未能提供管理評審相關材料;危化品管理不符合機構程序文件的規定。 12.證書所列明的標準器未在計量標準考核證書中,且無實物。證書簽字的檢定員無相關項目人員能力證明。 13.證書中記錄的環境溫度與現場環境記錄不符;原始記錄與證書內容不一致。 | 否 |
10 | 允公計量檢測有限責任公司 | 17 | 1.缺少計量標準器及必要附件;主要配套設備與計量標準考核證書的信息不一致。 2.計量標準器未溯源至社會公用計量標準或者國家計量基準;計量標準器及配套設備的溯源證書不連續、有效。 3.計量標準器變更未按照要求履行相關手續。 4.環境條件不符合規程要求。 5.計量標準每年未進行穩定性試驗并記錄;所有被檢查計量標準缺少每年重復性試驗記錄。 6.計量標準履歷書更新不及時。 7.計量標準的環境條件及設施發生重大變化后,未填寫《計量標準環境條件及設施發生重大變化自查表》進行變更。 | 否 |
11 | 天津天溯計量檢測有限公司 | 26 | 1.計量標準器及配套設備溯源證書不連續 2.計量標準更換未履行相關手續 3.計量標準履歷書未及時更新 4.穩定性試驗所使用標準器不正確 | 是 |
12 | 中國石油大港油田檢測監督評價中心 | 28 | 1.原始記錄與證書信息不完整 2.計量履歷書更新不及時 3.證書中檢定點選擇不符合規程要求 | 是 |
13 | 華檢計量檢測(天津)有限公司 | 31 | 1.計量履歷書更新不及時 2.計量標準器未溯源至社會公用計量標準或計量基準 3.計量標準保存地點與計量標準考核證書不符 4.標準器溯源不連續 5.實驗室環境條件不在規程要求的范圍內 6.實驗室制度不完善 7.計量標準的環境條件及設施發生重大變化后,未填寫《計量標準環境條件及設施發生重大變化自查表》,未提供向主持考核的市場監管部門報告的材料 8.設備配備不滿足規程要求 9.重復性試驗和穩定性試驗不規范 10.計量標準溯源不滿足規程要求 11.溯源周期描述不清 12.未制定證書審批修改流程 13.證書報告簽字不規范 | 是 |
14 | 中國石油化工股份有限公司天津分公司計量中心站 | 33 | 1.計量履歷書更新不及時 2.配套設備未有效溯源 3.重復性試驗和穩定性試驗記錄不規范 4.原始記錄與證書信息不完整 5.配套設備配置不滿足工程要求 6.計量標準考證證書中計量標準器測量范圍與實際不一致 7.計量標準器未溯源至社會公用計量標準或計量基準 | 是 |
15 | 天津立中車輪有限公司 | 6 | 1.原始記錄與證書信息不完整 2.計量履歷書更新不及時 3.計量標準檔案中缺少標準器溯源證書復印件 4.未針對自主聲明項目調整質量管理體系 5.數據處理不完善 6.體系對管理評審輸入輸出規定不明確 | 是 |
16 | 中航長城計量測試(天津)有限公司 | 17 | 1.計量履歷書更新不及時 2.重復性試驗、穩定性試驗考核不規范 3.計量標準器溯源范圍未覆蓋授權范圍 4.計量比對數據計算有誤 5.計量標準器未溯源至社會公用計量標準或計量基準 6.原始記錄和證書存在重大缺陷 7.證書與原始記錄信息不一致 8.未針對質量體系文件制定分支機構實施細則,部分體系文件要求無法在分支機構落實 | 是 |
17 | 新高度計量檢測(天津)有限公司 | 5 | 1.原始記錄、證書格式不規范,信息不完整 2.缺少穩定性試驗記錄 3.職工對質量方針和質量目標不熟悉 4.質量目標無量化目標,無法考核 5.檢定人員不具備相關項目能力資格證書 | 是 |
18 | 天津港海灣職業技能開發服務有限公司 | 2 | 1.配套設備未有效溯源 2.原始記錄信息不完整 3.計量標準保存地點與計量標準考核證書不符 4.未對實驗室環境條件進行監測和記錄 5.未制定2023年人員培訓計劃 | 是 |
19 | 交通運輸部天津水運工程科學研究所(國家水運工程檢測設備計量站) | 1 | 1.原始記錄信息不完整 2.未按規定進行穩定性試驗 3.未按計劃時間落實培訓計劃 | 是 |
20 | 天津泰達電力有限公司 | 2 | 1.證書相關內容應采用機打,而不應手寫 2.質量管理體系未單獨建立質量方針及目標 3.未制定2023年人員培訓計劃 4.缺少關于期間核查內容的程序文件 | 是 |
21 | 天津生態城能源投資建設有限公司 | 1 | 1.計量標準履歷書未及時更新 2.缺少人員培訓記錄 3.原始記錄信息有誤 | 是 |
22 | 天津聯維乙烯工程有限公司 | 2 | 1.計量標準履歷書未及時更新 2.2022年質量目標未進行考核 3.未制定2023年人員培訓計劃 | 是 |
23 | 天津泰達津聯自來水有限公司 | 1 | 1.《計量標準履歷書》未及時更新標準器溯源記錄 2.重復性試驗記錄不規范 3.缺少內審計劃和內審記錄 4.原始記錄信息不完整、未簽字。 | 是 |
24 | 中翔(天津)水業發展有限公司 | 1 | 1.計量標準器溯源證書不連續 2.穩定性試驗記錄不規范 3.缺少培訓計劃和培訓記錄 4.部分作業指導書內容未及時更新。 | 是 |
25 | 天津華測檢測認證有限公司 | 19 | 1.計量標準器溯源證書不連續 2.計量標準履歷書未及時更新 3.標準器未按照規程要求溯源 4.證書與原始記錄不一致 5.計量標準器及配套設備信息與計量標準考核證書不一致 | 是 |
26 | 天津合正計量檢測有限公司 | 7 | 1.計量標準器配備不符合規程要求 2.配套設備未進行有效溯源 3.計量履歷書未及時更新 4.環境監測記錄信息有誤 5.機構未對2022年質量目標進行考核 6.培訓計劃未有效落實 7.質量管理體系修訂內容未及時更新 | 是 |