黑龍江省齊齊哈爾市市場監管局開展虛假認證專項整治行動

中國質量新聞網訊 為營造公平競爭的市場環境、規范認證市場秩序，維護質量認證的有效性和公信力，重點打擊網絡售賣虛假認證證書、從事虛假認證活動等違法行為，黑龍江省齊齊哈爾市市場監督管理局以打擊一批虛假認證行為、查處一批違法犯罪典型案件、曝光一批非法機構、關停一批虛假宣傳非法網站、公布一批行政處罰和行刑銜接典型案例為目標，綜合運用市場監管“工具箱”“多兵種聯合作戰”，堅持標本兼治，一體推進的總原則，在全市范圍內開展虛假認證專項整治行動，堅決遏制虛假認證勢頭，力爭取得可感知、可檢驗、可評判的工作成效。

專項整治行動重點開展六個方面的工作。

一是嚴厲打擊虛假認證違法行為。重點檢查認證機構及其認證人員買賣認證證書、不到審核現場、冒名頂替、偽造認證檔案記錄和資料、認證證書載明事項內容嚴重失實、超范圍認證等嚴重違法行為。對出具虛假或者嚴重失實認證結論的認證機構，依法移交總局及相關省局。依法查處線上線下未經批準開展認證活動、冒用檢驗檢測認證機構資質、偽造冒用認證證書和檢驗檢測報告的違法行為。符合相關情形的，依法依規列入嚴重違法失信名單，實施信用懲戒。

二是壓實網絡交易平臺審核責任。對通過網絡交易平臺售賣虛假認證證書、檢驗檢測報告的違法活動開展監測與檢查。督促網絡交易平臺落實資質審核和信息公示義務，必須提供行政許可資質方能在平臺上提供認證檢測相關服務，并對行政許可等相關信息進行公示。引導網絡交易平臺內經營者正確使用認證證書、檢驗檢測報告，清晰展示發證機構、頒發日期、證書/報告編號、檢測結論、商品名稱及規格型號等關鍵信息，鼓勵展示證書/報告的完整內容。對網絡交易平臺出現的“當天出證/報告”“直出證書”“不送樣檢測”等涉嫌虛假認證，“確保通過”等涉嫌虛假廣告、虛假宣傳的信息進行監測及檢查清理。

三是關停虛假網站和非法網站。引導社會公眾選擇正規認證檢測服務。協調公安機關對市場監管部門移送、群眾舉報的認證、檢驗檢測、特種設備相關非法網站和虛假網站，及時關停屏蔽。向社會公眾公布市場監管總局全國認證認可信息公共服務平臺網址，讓社會公眾查詢監督具備資質的認證檢測機構信息以及認證證書信息。

四是落實認證機構主體責任。梳理認證業務全鏈條風險和認證人員職業操守、獲證組織認證有效性、機構自身能力建設問題，通過倒查獲證企業等方式，排查是否持續符合行政許可條件和能力，備案的認證規則是否在獲批準的資質范圍內，認證活動及認證結果是否真實有效，認證信息是否按要求報送。對照《認證認可條例》第二條規定，對屬于認證的情形，均應出具認證證書，不得以評價證書、評估證書等名義規避;對不屬于認證的，不得出具認證證書或以認證名義宣傳。除國家統一推行的認證制度外，機構自行開展的認證活動及認證證書、認證標志不得冠以“中國”“中華”“全國”“國家”等字詞。

五是梳理排查企業名稱或經營范圍含有“認證”“認證服務”“檢驗”“檢測”字詞的經營主體。重點關注經營范圍涉及質量認證、檢驗檢測機構資質認定，但尚未取得認證機構批準書、檢驗檢測機構資質認定證書(CMA)的經營主體是否有開展認證檢測活動的行為。

六是加強責任追究和行刑銜接。梳理排查涉及虛假認證活動的違法線索，依法嚴厲打擊查處，及時向公安機關移送涉嫌犯罪案件。（馮秀冰）