深圳市市場監督管理局光明監管局發揮職能優勢助力建設世界一流科學城

質量強區作示范 勇立潮頭逐浪高

深圳市市場監督管理局光明監管局發揮職能優勢助力建設世界一流科學城

□ 許創業 鄧映均 俞浩蛟

深圳市光明區，夢想與奇跡交匯的發展熱土。2018年9月，光明區掛牌成立，以打造“世界一流科學城”為總目標、總龍頭、總牽引，奮力譜寫大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區建設新篇章。5年來，在光明區委區政府的統籌領導下，光明區市場監管、水務、教育、生態環境等各領域職能部門握指成拳、同頻共振，以第一代創業者的激情與干勁，奮力譜寫光明嶄新篇章。

五年蝶變，光明煥新。站在新的發展起點，光明區新一屆領導班子提出了“1+2+3+4”工作體系，堅定不移朝著世界一流科學城和深圳北部中心發展目標奮勇前進。作為光明區質量強區（打造深圳標準）工作領導小組牽頭單位，深圳市市場監督管理局光明監管局（以下簡稱“光明市場監管局”）激揚二次創業的奮斗精神，主動融入新發展格局，聯合轄區各兄弟部門創新體制機制改革，創新監管模式和服務，助力轄區高質量發展，在光明全區唱響了激昂奮進的新戰歌。

握指成拳勾勒宏偉藍圖

從首屆國際生物科技創新與投資大會開幕，到深圳建市以來投資最大的科學設施——深圳中能高重復頻率X射線自由電子激光裝置啟動建設，從合成生物研究、腦解析與腦模擬、材料基因組等大科學裝置密集入駐，到深圳中國計量科學研究院技術創新研究院建設工程（一期）項目正式動工，今年以來，光明區圍繞新一屆領導班子戰略部署，朝著建成世界一流科學城和深圳北部中心目標大踏步前進，全面拉開了光明區156平方公里發展新格局。

站在“第二次創業”的新起點，光明區高質量發展之路應該怎么走，是各界人士關注的焦點之一。今年年初，光明區委、區政府先后召開光明區第二屆人民代表大會第一次會議和光明區2023年“錨定高質量 澎湃新動能”十大任務動員部署會，提出構建“1+2+3+4”工作體系，圍繞科學、產業、城市、民生、生態環境等領域，加快建設大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區，加快構建現代化產業體系，加快建設獨具魅力的深圳北部中心，加快打造高品質生活之區，為光明區的未來勾畫出清晰藍圖。

2月10日，光明市場監管局為2022年首席質量官獲證人員頒發“企業首席質量官任職資格培訓證書”。

創新體制機制，合力下好一盤棋。近年來，光明區委、區政府持續推進體制和發展模式創新，為光明區構建起一個活力十足的政府服務體系。經過5年的沉淀，光明區委、區政府制定政府規范性文件超過65件，構建了8項“雙高”工作機制，成立了由光明區領導掛帥和統籌領導的質量強區（打造深圳標準）工作領導小組，形成推動光明區高質量發展的大合力。其中，作為光明區質量強區（打造深圳標準）工作領導小組牽頭單位，光明市場監管局緊緊圍繞轄區發展戰略，創新監管服務，每年統籌安排成員單位的職責分工，落實行動計劃和時間表、路線圖，推動各成員單位落實質量強區各項工作，成為推動光明區強勢崛起隊伍中的一抹亮色。

創新服務釋放澎湃動能

地區生產總值由2018年的917億元躍升至2022年的1427億元，戰略性新興產業增加值占GDP比重從34%提高到54%，累計完成工業投資超1000億元……今日之光明，已經成長為深圳市充滿生機活力、發展潛力無限的經濟增長新引擎。站在新的起點，光明市場監管局繼續強化光明“產業強區”的發展理念，創新監管服務和質量提升服務，充分發揮市場監管服務產業發展的職能優勢，全力開展質量標準提升行動，積極推進經發資金修訂工作，多措并舉夯實日常監管基礎，大力開展質量、標準、計量等系列宣傳活動，有效激發轄區技術創新和質量提升的活力。

9月18日至19日，光明市場監管局開展“質量、標準化、品牌”專題宣貫活動。

導入質量管理工具，增強高質量發展底色。今年以來，光明市場監管局深入開展助力企業首席質量官制度建設“九大行動”，從企業質量管理的源頭端提升質量水平，為光明區打造質量強區提供了有力支撐。該局通過征集選拔一批企業首席質量官質量變革創新成果案例，組織開展走進首席質量官制度建設標桿企業學習，組織開展企業首席質量官沙龍經驗交流學習活動，調研形成一份企業首席質量官制度建設履職報告等，帶動越來越多的企業參與到首席質量官制度建設中來。截至目前，光明區已舉辦9期首席質量官任職資格培訓班，共647人參訓，409人通過考核獲證，在培訓人數、獲證人數、制度落地等方面均位居全市各區前列。

開展質量標準“一對一”幫扶，提升高質量發展水平。今年以來，光明市場監管局聯合卓越績效、檢測認證、標準方面專家團隊，深入一線了解企業當前產品效益現狀以及質量、標準管理情況，通過面對面交流，對企業進行“一對一”專家輔導，幫助企業不斷提高標準化建設水平。目前，該局已對23家企業完成“一對一”專家輔導，并搭建質檢標準學習和交流平臺，切實為企業發展排憂解難。在今年“世界標準日”到來之際，光明市場監管局舉辦標準化資助政策宣講會，邀請標準化專家為40多家重點企業開展標準領域培訓，贏得企業代表的高度好評。另外，今年光明市場監管局針對光明區近年存在產品質量監督抽查不合格的行業，開展產品質量提升行動，聯合產品醫院對企業開展“回頭查”和“一對一”幫扶，深入現場指導企業建立落實產品合格驗證質量管控體系，針對產品質量技術問題提出改進意見建議。目前已對12家企業完成現場“一對一”幫扶工作，并完成25家企業“清零”及康復評估工作。

加大資金幫扶力度，解決企業資金難題。今年以來，光明市場監管局繼續推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，通過推進擬定相關政策措施，為經濟產業快速發展提供助力。目前，已完成經發資金2022年資助項目審核撥付工作，撥付資金1292.9萬元。另外，該局推動光明區于10月12日印發《深圳市光明區關于促進質量標準知識產權發展的若干措施》，在“支持追求卓越理念，培育光明質量標桿”“支持強化標準引領，促進產業高質量發展”等方面出臺24條具體措施，為企業發展提供實打實的幫扶。

強化質量安全監管，筑牢高質量發展底線。今年以來，光明市場監管局針對重點行業和重點產品，制定專項整治工作方案，由局領導帶隊或統籌，組織開展電線電纜、燃氣具及配件、電動自行車及配件、移動電源等重點產品專項整治工作，督促生產企業、銷售門店落實質量安全主體責任，開展計量、認證、檢驗檢測“雙隨機、一公開”監督檢查及專項檢查工作，有力提振企業高質量發展信心。今年以來，光明監管局共查處產品質量違法案件250余宗，罰沒金額30余萬元，嚴厲打擊了制售假冒偽劣產品違法行為，在市場中形成強有力的震懾作用。

產業強區的無限潛力正在加快釋放。2023年前三季度，光明區地區生產總值為1113.16億元，同比增長8.4%；戰略性新興產業增加值同比增長9.4%，占GDP比重近六成。“8+5”產業集群不斷發展，華星光電、欣旺達、康泰生物、貝特瑞、普聯等骨干企業強勢匯聚，在落實創新驅動發展戰略上探索出“光明模式”。

以人為本建設幸福新城

一邊是高樓林立、燈火璀璨，產業園區凝聚起創新發展的強大勢能，一邊則是青山遠黛、近水含煙，轄區居民在自然風光里收獲滿滿的幸福。如今的光明，城市與山水交相輝映，生動展示著人與自然和諧共生的綠美畫卷。今年以來，光明區立足得天獨厚的資源稟賦，面向未來科技藍海，從規劃到建設、從地上到地下、從硬件到軟件、從人居環境到產業空間，對這座因科學而新生的城市進行更高水平的升級再造，呈現出一座既有“科學味”又有“煙火氣”的現代科學城。

立足光明區全方面高質量發展的良好局面，光明市場監管局充分發揮光明區質量強區（打造深圳標準）工作領導小組牽頭單位的角色作用，強化與各兄弟部門的協同配合，形成服務轄區質量建設統一戰線，推動高質量發展成果全面鋪開。

圍繞光明區質量強區辦的戰略部署，深圳市光明區水務局充分調動第三方專業力量形成監管合力，多措并舉對水務工程建設領域潛在風險進行有效管控，保障項目質量安全平穩向好，實現3年合作期間安全事故“0”起、質量事故“0”起、項目投訴“0”起、廉潔事故“0”起的顯著成效。作為光明區環境衛生工作牽頭部門，光明區城管局密切聯合各部門、各街道，圍繞建設世界一流科學城的定位，全面剖析環衛設施現狀問題，組織編制具有可操作性、科學性、前瞻性的光明區環境衛生設施專項規劃，為全區環衛設施規劃、建設、管理提供科學指導。深圳市生態環境局光明管理局在全市率先建立“區-街道-社區”三級生態環境保護委員會，強化區內生態文明建設考核，壓緊壓實各層級、各部門責任，形成全區共抓“大保護”的生態環境治理格局。

如今的光明，處處展示著欣欣向榮、時時演繹著日新月異，正以快馬加鞭的發展態勢，朝著建成世界一流科學城和深圳北部中心目標大踏步前進。光明市場監管局將繼續圍繞上級戰略部署，創新監管模式和服務，釋放監管職能優勢，為光明區建設成為高質量發展示范區作出更大貢獻。

《中國質量報》