山西“6個著力”構建信用監管新格局

服務經營主體 創優營商環境

山西“6個著力”構建信用監管新格局

本報訊 （記者 秦海峰）今年以來，山西省市場監管局深入推進“三個監管”，筑牢“法治監管”根本，夯實“信用監管”基礎，用好“智慧監管”手段，從6個方面發力精準施策，在服務經營主體發展、創優營商環境上取得明顯成效。

著力信息歸集公示，筑牢監管基礎。大力提高年報公示率和年報數據質量，全省2022年度企業年報公示率達96.67%，零值率低至7.65%，處于全國領先水平。全面提升企業信用監管數據質量，全省加強數據源頭治理、建立健全防錯校驗機制，受到市場監管總局表彰。

著力實施“雙隨機、一公開”監管，提升監管效能。規范監管要求，實現“進一次門，查多項事”。印發山西省《2023年度部門聯合雙隨機抽查工作計劃（“一業一查”計劃）》《市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第三版）（“一業一查”清單）》，發布《市場監管領域“雙隨機、一公開”監管工作規范》省級地方標準，提升市場監管領域綜合監管效能。修訂山西省市場監管局《隨機抽查清單（第二版）》，制定《2023年度雙隨機抽查工作計劃》，推動“雙隨機、一公開”監管在市場監管系統多領域的廣泛運用。探索構建跨區域、跨部門的立體式監管新格局，朔州市市場監管局發起“朔州—榆林—鄂爾多斯”市場監管跨區域信用監管信息共享戰略合作、與大同市市場監管局構建跨區域“四同”工作新格局。晉城市、長治市、運城市市場監管局分別與臨界省份部分地市市場監管局簽署跨省聯合“雙隨機、一公開”監管工作戰略合作協議，開啟跨省聯合“雙隨機、一公開”監管工作新模式。為經營主體合規經營提供基本指引，朔州出臺《市場監管領域部門“一業一查”合規手冊》，臨汾指導大中型企業加強自身信用合規建設。探索建立“雙隨機、一公開”監管工作回訪制度，確保抽查檢查取得實效。

著力信用風險分類，實現精準監管。印發《關于統籌推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類管理的通知》《2023年重點領域信用監管工作專班重點工作任務清單》。進一步完善市場監管智能指揮平臺建設，擴充企業畫像展示內容，深化信用風險分類模型構建和應用，構建風險預警全閉環管理體系。創新構建個體工商戶信用風險分類指標體系，推動納入山西省市場監管局2024年信息化建設項目。大力推進企業信用風險分類與雙隨機抽查融合應用，截至10月底，共開展部門聯合抽查4900余次，信用風險分類結果運用率達93.86%。

著力失信聯合懲戒，構建監管閉環。開展經營主體嚴重違法失信行為專項治理行動，自6月份行動開展以來，山西省共列入嚴重違法失信名單15戶，市場監管總局公布山西省典型案例1件。截至10月底，全系統共列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單28.85萬余戶，對失信被執行人實施任職資格限制1.35萬余次。

著力開展信用修復，助企紓困解難。通過縮短公示期限、開通網上申請、暢通異地辦理等舉措，支持企業信用修復。截至10月底，山西省市場監管局累計辦理提前移出嚴重違法失信企業名單2700余戶，辦理經營異常名錄移出和個體工商戶恢復正常記載狀態113.8萬余戶。率先開展行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書合一”改革工作，并通過官網上線“信用修復”指引窗口，引導失信經營主體及時、便捷、高效、規范辦理信用修復。

著力無照經營查處，維護公平秩序。今年年初，山西省市場監管局下發通知要求全系統依法大力查處無證無照經營行為。截至10月底，山西省市場監管系統共排查經營戶數58091戶，其中引導辦照12470戶，限期整改504戶，依法查處69戶，通報或移送其他部門22戶；查辦各類案件101件，罰沒金額133.48萬元。

《中國質量報》