駐點式服務 全鏈條保護——上海普陀高位打造知識產權發展高地

駐點式服務 全鏈條保護

——上海普陀高位打造知識產權發展高地

□ 本報記者 霍一夫

“上海市普陀區首設專業知識產權所，以‘駐點式’服務打造知識產權高地”入選2022年上海知識產權改革創新工作十大典型案例。該案例展現出普陀區知識產權工作領域改革特色、亮點和經驗，起到推動上海市知識產權事業高質量發展的作用。

2023年以來，普陀區知識產權所（隸屬于普陀區知識產權局）牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，圍繞該區知識產權事業高質量發展目標，聚焦創新主體發展痛點難點，有序推進上海市知識產權運營服務集聚區建設，協同推進區級綜合性知識產權公共服務中心建設與知識產權宣傳周工作，鞏固加強知識產權全鏈條保護，積極營造一流營商環境。助力中以（上海）創新園和上海清華國際創新中心“兩張王牌”成為知識產權保護新高地，持續推進知識產權改革創新工作。

上海市普陀區知識產權局負責人在“知心辦”工作室指導企業代表辦理知識產權業務，讓企業對政府的知識產權服務有更好的體驗感。

2023年，普陀區知識產權工作動作連連。該區開展知識產權進園區、進企業、進社區、進校園、進網絡等活動；組織知識產權扶持政策申報工作，修訂新版《普陀區促進質量提升實施意見》，新增對知識產權服務、保護、人才隊伍的獎勵資助，對知識產權示范、金融、轉移轉化、信息分析利用、管理體系和專利、商標等板塊進行調整；指導開展示范項目創建，引導企業開展高價值專利培育、知識產權金融運作、專利轉移轉化等；充分發揮站點作用，與區法院共建知識產權協同治理服務工作站，開展巡回審判，與未來島高新技術園區共同舉辦知識產權托管綜合服務簽約活動；在上海市率先成立區知識產權維權援助志愿者服務隊。

該區開展各類知識產權執法工作，牽頭組織知識產權類案件查辦。進行保護迪士尼公司系列商標權專項執法檢查，嚴厲打擊商標侵權違法行為，查獲涉案經營主體8家，立案查處侵犯迪士尼商標權案8件，涉案侵權商品1084件。被侵權商標包括“DISNEY”“POOH”等，商品種類涵蓋米老鼠、唐老鴨、星黛露、玲娜貝兒、米妮米奇等毛絨玩具、書包、掛飾、錢包等，截至目前，普陀區共計立案查辦商標違法案件37件。普陀區開展地理標志產品保護專項行動，重點以轄區內農貿市場、大型超市賣場、各類餐飲單位和互聯網平臺為主，強化對生產經營流通領域的地理標志產品保護監督檢查。同時加強重大活動和展會知識產權保護，開展第六屆進博會知識產權保護百日行動和第31屆世界大學生夏季運動會知識產權保護專項行動，委托第三方檢測機構對淘寶、天貓、京東、拼多多、1688等5個網絡主流電商平臺和小紅書、抖音商城、美團、大眾點評等4個生活服務類平臺使用大運會、進博會名稱、標識、吉祥物相關內容進行監測。

近年來，普陀區知識產權所探索并踐行知識產權協同保護，構建跨地區、跨部門知識產權保護協同機制。與普陀區法院簽署《推進知識產權協同治理工作合作備忘錄》，建立知識產權糾紛調解協議司法確認機制，推進行政保護與司法保護有效銜接，形成知識產權的行政和司法保護合力。該所與江蘇省常州市、浙江省溫州市等長三角地區知識產權職能部門開展互訪互學的知識產權工作交流，全面推進建立與長三角區域城市的知識產權保護協作和資源共建共享，加強保護實踐創新與精準有效監管等方面的經驗分享，不斷加強馳名商標與地理標志協同保護。普陀區10個街鎮均已設立知識產權調解工作室，并形成“行政調解+司法確認”“知識產權調解工作室+屬地市場監管所”雙結合的調解工作模式。

在知識產權運用方面，普陀區知識產權所以區知識產權運營服務集聚區建設為抓手，通過知識產權服務業聚集、資源整合和業務聯動，以高價值專利培育促進科技創新，推動技術與產業有效互動。開展技術供需對接，聚焦創新鏈、產業鏈、人才鏈“三鏈”融合，組織區內29家企事業單位順利完成百余份專利調查問卷，為掌握知識產權發展狀況、制定知識產權宏觀政策提供數據支撐。同時，該所委托服務機構，開展專利技術供求信息摸底調研，對中小微企業專利技術需求收集信息2000條，形成專利技術需求清單；對高校院所、國有企業收集供給信息300條，形成專利供給技術目錄，并對尚未轉化的“沉睡專利”數據進行深度加工。該所還與中以（上海）創新園及其他3家有關單位聯合申報上海市“專利超市”項目獲得成功，優化工作模式并復制推廣到其他園區，拓展場景應用。在指導企業開展知識產權示范項目創建中，該所指導20家企事業單位申報獲得國家級、上海市級知識產權項目獎項評定，其中，中國建材獲得第二十四屆中國專利優秀獎；上藥神象獲得2023年上海市中小企業知識產權運營能力提升項目認定；芯龍光電、拉扎斯（餓了么）獲得2023年上海市專利工作示范單位認定，歐普泰、鐵院軌交、淇玥信息（360數科）、天補科技、普信高分子獲得2023年上海市專利工作試點單位認定；隆振建筑、普實醫療、上海工控獲得2023年上海市專利導航工程項目認定；勁霸男裝、華聯超市、聯華超市獲得2023年知識產權優秀維權項目；上藥神象、復星醫藥、上電科、烏禾文化、復星高科、光華專利等6家單位的8件注冊商標被納入上海市第13批重點商標保護名錄。

上海市普陀區知識產權局與江蘇省常州市知識產權局及兩地園區、企業共同舉辦兩地知識產權工作論壇。

該區優化知識產權公共服務體系，積極開展知識產權綜合公共服務中心（上海市知識產權保護中心普陀分中心）建設。將推動“兩個中心”建設納入重點工作任務；在夯實知識產權公共服務基礎上，持續加強知識產權人才隊伍建設；圍繞非正常專利申請、知識產權海外維權等主題，開展4場面向行政執法人員的“一專多能”業務培訓；引導支持知識產權行業協會及專業服務機構發展，推動天地軟件園加快園區知識產權集中托管項目建設，指導未來島園區構建知識產權服務體系并聯動專業服務機構，幫助企業建立完善知識產權制度。

展望2024年工作計劃，普陀區知識產權所將在普陀區知識產權局的領導下，加大知識產權保護和促進力度，將主題教育成果轉化為解難題促發展的強大動力，努力提升區域創新和競爭力；按照上海市知識產權聯席會議要求，結合普陀區域特點，及時組織好年度普陀區知識產權聯席會議；發揮聯席會議工作機制效能，強化知識產權雙重保護，運用好與公安、法院、檢察院等司法機關建立的信息共享、案件移送機制，形成知識產權保護合力；會同普陀區司法局發揮知識產權糾紛調解工作室的作用，暢通糾紛受理渠道，鼓勵引導權利人通過行政裁決解決侵權糾紛。

此外，在持續加強知識產權行政保護方面，一是加強知識產權代理機構監管，重點對企業商標使用行為、知識產權代理機構代理行為開展“雙隨機”監管工作。二是通過專項檢查和監管發掘案件線索，規范企業經營，重點查辦一批典型案例，爭取入選市局組織的“‘一能雙優’提升知識產權行政保護能力”知識產權立功競賽活動優秀案例。三是大力提升知識產權金融服務效能。用好政策扶持，根據企業發展布局需求，協助開展PCT（專利合作條約）申請，提升本區高價值發明專利總體水平。落實好《知識產權助力產業創新發展行動方案（2023─2027年）》和上海市知識產權局各項要求，持續推進知識產權質押融資工作，深入推進銀企對接工作，完善知識產權質押融資風險分擔和補償機制，特別是對服務成長性好、具有高價值知識產權的高科技企業等創新主體，予以資源傾斜，降低知識產權融資成本。四是繼續完善“專利超市”項目。不斷完善工作模式并及時復制推廣到該區其他產業園區，將場景應用從專利供需拓展到展示知識產權政策、商標供需信息發布和交易、知識產權質押融資和保險服務信息、知識產權維權服務信息、知識產權托管等綜合性為一體的綜合服務載體，進一步鞏固具有普陀特色的連鎖“專利超市”運行模式。

普陀區將持續加強知識產權公共服務標準化建設，促進該區知識產權公共服務標準化、規范化、便利化，全面提升知識產權公共服務效能等方面探索創新，努力實現服務事務標準化、服務窗口標準化、支撐平臺一體化、質量控制規范化、保障體系制度化，在前期公共服務機構服務事項清單基礎上繼續增加清單內容，以更好滿足創新發展需要和社會公眾需求。

《中國質量報》