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中國質量新聞網訊 今年以來，為強化農村食品安全綜合治理，肇慶市市場監管局圍繞落實食品安全“兩個責任”，針對農村食品安全監管中存在的管理不規范、制度不健全等難題，創新農村食品安全監管新模式，持續開展農村食品經營店規范化建設，通過以點帶面，進一步規范農村食品市場秩序，實現農民增收與保障農村食品安全“雙贏”，助力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。2023年，全市共有102家農村食品經營店通過評價驗收，覆蓋84個鄉鎮和16個街道。
找準一個切入點，明確創建目標內容
近年來，肇慶市休閑農業與鄉村旅游等新業態項目發展迅速。2023年以來，市委、市政府以實施“百千萬工程”為抓手，錨定“再造一個新肇慶”建設目標，推動肇慶城鄉區域協調發展，為開展農村食品經營店規范化建設創造了優良政策條件和區位優勢。印發《肇慶市市場監督管理局服務百縣千鎮萬村高質量發展實施方案》，把加強農村地區食品經營店的食品安全管理、開展農村食品經營店規范化建設作為服務百縣千鎮萬村高質量發展重要工作內容深入推進。
把握兩個關鍵點，健全完善責任機制
一是把握好組織領導的關鍵點。肇慶市市場監管局高度重視食品安全屬地責任落實，將開展農村食品經營店規范化建設列入年度食品安全重點工作安排。出臺《2023年肇慶市食品流通安全監管工作要點》《肇慶市市場監管系統2023年農村假冒偽劣食品專項治理實施方案》等文件，明確責任分工，實現市、縣、鎮三級規范化建設工作責任機制全覆蓋。為確保工作任務順利高效完成，還將該項工作納入年度食品安全工作評議考核，全力推動工作落地生效。多次在全市工作會議對該項工作進行研究部署，統籌推進，為開展農村食品經營店規范化建設提供了組織保障。
二是把握好創建程序的關鍵點。由各地市場監管所現場指導經營主體開展規范創建，確保達到驗收標準。縣（區）級市場監管局不打招呼，直插現場進行審核驗收。市市場監管局隨機抽選進行復查。通過動員申報、規范達標、評價驗收等程序，確保創建質量。
錨定三個落腳點，全力推動創建工作
一是堅持創建標準。制定《食品經營店規范化創建標準》，明確農村食品經營示范店在經營資質、經營條件、人員管理、進貨查驗、標簽標識、食品貯存控制6方面共18條食品安全管理具體要求。
二是堅持全面摸排。對轄區農村食品經營店開展深入排查，全面掌握其基本情況，實施動態管理制度，全面摸清經營者經營資質、食品安全管理水平、經營品種、設施設備配備情況等信息，為開展農村食品經營規范化建設打好基礎。
三是堅持專人指導。實施一對一指導，從食品安全管理制度、采購模式、進貨審查、過程管理、專柜設立、風險管理、信息公示等方面強化主體責任落實。指導經營店在顯要位置公示食品店經營資質、責任人和管理員相關職責，張貼《食品安全管理制度》等。在提升食品安全管理水平方面幫助經營主體查找問題、找出差距、促進整改，將其打造為農村食品規范化經營的樣板。
打造四個閃光點，逐步提升監管水平
一是“信用監管”推動守法經營。出臺《肇慶市市場監督管理局關于加強食品安全信用監管的工作意見》《肇慶市市場監督管理局關于加強重點領域信用監管工作實施方案》等信用監管制度，強化農村食品經營店信用監管。對示范創建進行廣泛宣傳，擴大宣傳效應，引導帶動農村食品經營者開展農村食品經營店規范化爭創行動，推動全市農村食品市場形成誠信經營、服務優質的高質量發展新局面。
二是“分類管理”嚴防食品浪費。針對農村購買力有限、經營店內食品存放時間較長、容易超出保質期的情況，指導經營店定期檢查食品保質期限，對臨期食品設置臨期食品專區銷售，設計規范統一的“臨近保質期食品銷售區”公示牌以及“請在保質期內食用”溫馨提示。鼓勵經營店采取打折、買贈、降價等促銷方式銷售臨期食品，減少食品浪費。
三是“動態管理”實現準入準出。對已認定授牌的示范店每年至少開展一次實地復查，一經發現未能達標情況，責令經營者整改完善，整改后仍達不到標準的取消其示范店資格，全力推動農村經營店品牌成為農村消費者、經營者、管理者共同認可的“放心品牌”。
四是“社會共治”凝聚多方合力。在示范店內設立意見簿、布置食品安全公示欄、公開監督電話，暢通投訴舉報途徑，提高群眾監管參與度，推動農村食品經營店示范點持續健康發展，更好發揮其示范引領、輻射帶動作用。充分發揮農村食品安全協管員作用，建立以鄉鎮（街道）、社區、協管員配合，經營店自律協同的食品安全共治新模式，深度拓展農村食品經營店規范化建設“共建共享機制”，形成群策群力、共同參與農村食品經營店建設的良好氛圍。
下一步，該局將把筑牢食品安全防線作為服務，“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的重要目標，嚴格按照“四個最嚴”，標準深化農村食品經營店規范化建設工作，以點帶面、整體推進，引導經營者依法履行主體責任，全面提升農村食品安全治理能力和水平，提升農村消費者食品安全獲得感、幸福感和安全感。（供稿：肇慶市市場監管局）
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