按照棗莊市市場監督管理局、棗莊市公安局、棗莊市生態環境局、棗莊市交通運輸局《關于組織開展2023年度機動車檢驗機構監督檢查工作的通知》(棗市監發〔2023〕11號)工作部署,市場監管局、公安局、生態環境局、交通運輸局于2023年10月聯合組織開展了全市機動車檢驗檢測機構專項監督檢查,現將檢查情況通報如下。
一、基本情況按照“雙隨機、一公開”監管方式,從全市機動車檢驗檢測機構中隨機抽取,共抽取6家機動車檢驗檢測機構進行專項監督檢查。由山東質量認證中心協會從省機動車資質認定評審專家庫中抽取2名專家,與市場監管局、公安局、生態環境局、交通運輸局和各區(市)市場監管局組成檢查組,以打擊出具不實和虛假檢驗檢測報告等嚴重違法違規行為為檢查重點,對抽取的機動車檢驗檢測機構進行了不預先通知的專項監督檢查。在被檢查的6家檢驗檢測機構中,有4家機構存在未嚴格按照國家有關強制性規定的儀器設備管理與使用、檢驗檢測規程或者方法進行檢測等問題,處理意見是“責令限期改正”;有2家機構涉嫌存在超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果等較嚴重問題,處理意見是“責令限期改正并處罰”。
二、檢查發現的主要問題
(一)超資質檢驗檢測問題。在現場檢查發現,有2家機動車檢驗機構超出資質認定能力范圍進行檢驗,超范圍檢驗。機構對資質認定許可的范圍執行不到位,存在混用四驅檢車線上線檢驗等問題。
(二)未按標準檢驗檢測的問題。部分機動車檢驗檢測機構未按照國家有關強制性規定的樣品管理、儀器設備管理與使用、檢驗檢測規程或者方法、數據傳輸與保存等要求進行檢驗檢測。主要表現為檢驗過程不規范,擅自減少、遺漏關鍵檢驗項目;依據標準不規范,檢驗方法適用錯誤,減少、遺漏標準規定應當檢驗檢測的項目,改變關鍵檢驗檢測條件。
(三)人員能力不足問題。部分機構業務培訓不到位,業務能力不強,影響了檢驗檢測質量。關鍵崗位人員對有關法律、法規和標準不熟悉,對檢測標準方法及技術要求學習不到位,知識儲備不足。
(四)機構管理不到位問題。質量管理體系運行存在不足。機動車檢驗檢測機構設備設施及環境條件不能滿足標準要求。落實安全生產責任不到位,人員管理不到位,關鍵崗位人員發生變更,未向資質認定部門申辦變更手續。個別機動車檢驗機構試驗車道安全隔離設施缺失,場地內設置的行車道路不能滿足實際工作需求等問題。
三、處理意見
(一)加強對違法違規機構立案查處,確保履職到位。按照《大氣污染防治法》《道路交通安全法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等法律法規及規章的要求,對監督檢查發現的問題,依法依規查處到位。
(二)督促相關機構抓好問題整改,進一步規范行業秩序。
對需責令改正的機構,立即督促其改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,根據相關法律法規進行立案查處。對需責令整改并處罰款的機構,要立即進行立案查處。
(三)加大公開曝光力度,嚴懲違法失信行為。對檢查處罰結果及時公開,并通過國家企業信用信息公示系統(山東)、信用中國(山東)網站等向全社會公開公示,切實構建“一處違法、處處受限”的檢驗檢測社會共治格局。
附件:1、責令限期改正并處罰的機構名單
2、責令限期改正的機構名單
棗莊市市場監督管理局
2023年11月28日
責令限期改正并處罰的機構名單
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處罰參考意見 |
1 | 棗莊市長鴻機動車檢測有限公司 | 1、調閱公安交通管理綜合應用平臺專網服務系統發現:車號為魯DT533K(檢驗日期:2023-02-27)、魯D8799M(檢驗日期2023-01-12)的全時四驅車,在該機構安檢2號13t加載滾筒反力制動線檢驗并出具了報告,超出了檢驗檢測機構資質認定標準(方法)變更審批表中的限制范圍。 2、抽查報告發現:車號為魯DE7009(檢驗日期:2023.08.31)、魯DA9576(檢驗日期:2023.01.18)、魯DC5085(檢驗日期:2023.01.29)、魯D17062(檢驗日期:2023-02-08)的重型非載貨專項作業車,采用路試方法檢驗行車制動,機構提供不出路試檢驗的原始紙質記錄和電子記錄,經該機構技術負責人李曉馳證實,路試檢驗時未使用便攜式制動性能測試儀進行檢驗,而是在機動車檢測控制管理系統中直接輸入數據后出具了合格報告。 | 建議市中區市場監管局按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十九條、《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十四條調查處理 |
2 | 山東通發機動車檢測有限公司 | 1、調閱公安交通管理綜合應用平臺專網服務系統發現:車號為魯D38566(檢驗日期:2023.01.12)的全時四驅車,復檢行車制動和駐車制動時在該機構安檢1號13t加載滾筒線檢驗并出具了報告,超出了通過資質認定-計量認證項目表(安檢1號13t加載滾筒線)的限制范圍(全時四驅和適時四驅車輛不能檢)。 | 建議滕州市市場監管局按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十九條調查處理 |
責令限期改正的機構名單
序號 | 機構名稱 | 處理參考意見 |
1 | 棗莊市正升機動車檢測有限公司 | 《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十四條、《檢驗檢測機構監督管理辦法》第八條 |
2 | 棗莊順通機動車檢測有限公司 | 《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十四條、《檢驗檢測機構監督管理辦法》第八條 |
3 | 滕州市鴻運汽車檢測有限責任公司 | 《檢驗檢測機構監督管理辦法》第八條 |
4 | 棗莊市盛遠機動車檢測有限公司 | 《檢驗檢測機構監督管理辦法》第八條 |
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