吉林省市場監管廳糾正通化市自然資源局濫用行政權力排除、限制競爭行為

2023年4月23日，吉林省市場監管廳依法對通化市自然資源局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查。

經查，2020年3月17日，當事人牽頭印發《關于印發〈通化市房屋建筑和市政基礎設施工程“多測合一”實施細則（試行）〉的通知》（通市自然資聯發〔2020〕1號），規定從事“多測合一”的測繪中介服務機構應為擁有工程測量（控制測量、地形測量、規劃測量、建筑工程測量、市政工程測量、線路與橋隧測量及地下管線測量）和不動產測繪（地籍測繪、房產測繪）專業的測繪資質單位，并建立通化市“多測合一”中介服務機構名錄庫，限定房屋建筑和市政基礎設施工程項目業主在“多測合一”服務機構名錄中選擇測繪單位。

吉林省市場監管廳認為，當事人制定印發文件設置不合理的“多測合一”名錄庫，限定建設單位僅可選擇名錄庫內測繪單位開展相關測繪活動，排除、限制了測繪市場公平競爭。當事人的行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”和第四十五條“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定”的規定，構成濫用行政權力排除、限制競爭的行為。

調查期間，當事人積極整改，及時廢止和修改相關文件，消除相關競爭限制，并在通化市自然資源局網站進行公布。當事人向吉林省市場監管廳提交了整改報告，表示將全面開展自查自糾，舉一反三進一步加強公平競爭審查，防止排除、限制競爭的政策措施出臺。