民有所呼 我有所為——河南洛陽市市場監管局對電子計價秤監管的探索和體會

民有所呼 我有所為

——河南洛陽市市場監管局對電子計價秤監管的探索和體會

□ 吉建賓

從秦朝統一度量衡到如今的“求精準、度萬物、量天地、衡公平”，計量無聲無息，卻浸潤著我們生活中的方方面面、點點滴滴。從高科技的嫦娥奔月、蛟龍入海、航空航天、高鐵地鐵，到我們身邊的柴米油鹽醬醋茶，都離不開計量的支撐保障，離不開電子秤、加油機、充電樁、水電氣熱表、血壓計、體溫計等常用計量器具。

作為市場監管的重要組成部分，計量監管是維護市場秩序的基礎支撐。第二批主題教育開展以來，河南省洛陽市市場監管局按照市委、市政府工作安排，立足一點一滴踐行習近平總書記深厚的為民情懷，立足經濟主戰場和重大民生需求，立足群眾的“急難愁盼”就是我們的“問題清單”，立足民有所呼、我有所為等，察民情、解民憂、暖民心，全力解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，進一步規范民生計量領域市場經營秩序。

今年7月，市場監管總局發布了《關于開展電子計價秤市場秩序綜合整治的通知》，洛陽市市場監管局以頂層設計的方式，對電子秤市場秩序整治工作做出部署安排，并取得了一定的成績。

隨著“夜經濟”“地攤經濟”的發展，群眾對流動電子秤缺秤少量問題的關注度持續升高。對此，洛陽市市場監管局多措并舉、靶向發力、精準施策，進一步創新方式方法，加大監督檢查的針對性和操作性，著力破解難題，消除監管盲區，護航全市“夜經濟”“地攤經濟”蓬勃發展，在電子秤特別是流動攤販電子秤治理方面進行了有益的探索和嘗試。

“從古到今，幾千年來，只要有商品交易，缺秤少量的問題就一直存在，我們如何能夠徹底治理呢？”針對流動攤點電子秤問題治理的復雜性和頑固性以及個別工作人員的畏難情緒，洛陽市市場監管局黨組一錘定音：“缺秤少量看似事不大，但它與群眾利益緊密相連，事關黨心民心，對于涉及群眾利益的事我們決不能馬虎大意。只要用心干，辦法總比困難多。”洛陽市市場監管局制定了“一梳理二排查三定位”的工作方針，即全面梳理全市夜市、美食城、旅游景點、黃金回收店、路邊水果攤等流動攤販數量并建立動態臺賬；認真排查投訴率高、群眾反映突出、問題多發的市場或攤販；準確定位監管重點區域重點位置，確保有的放矢、精準出擊。經過摸排定位，全系統上下底數清、方向明，進一步堅定了做好專項治理工作的信心和決心。

在持續鞏固商場超市、集貿市場計量監督檢查成果的基礎上，洛陽市市場監管局集中力量，重點對流動攤販缺秤少量問題開展專項治理。治理初期，針對個別基層單位不想管、不敢管、不愿管的思想，局主要領導在繁忙的工作之余親自上陣、率先垂范，無論是在檢查特種設備、食品、藥品的路上，還是在基層調研的路上，或者在服務企業、助力發展的路上，總是隨身攜帶砝碼，見縫插針對路邊流動攤販進行檢查、宣教。

在主要領導的示范帶動下，洛陽市市場監管系統上下步調一致、干勁十足，全面開展大排查、大治理。局里其他各業務科室也在檢查本科室業務時，對流動攤販的電子秤一并檢查；各縣、區、所基層單位全部配備500g、1000g等不同規格標準砝碼，全員緊密聯動、密切配合，形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監管格局。

截至目前，全局出動執法人員、技術人員1905人次，檢查攤戶3563家（次）、電子秤4860臺（件），并聯合媒體對檢查情況進行現場直播，有力震懾違法商戶。同時，洛陽市市場監管局還制定了每周定期檢查的常態化監管措施，全面推進電子秤專項治理向縱深推進。為了擴大電子秤治理效果，制作了如何提高反作弊能力、如何避免被坑等宣傳片在新媒體平臺發布，教會群眾利用隨身手機、鑰匙等物品對問題電子秤進行甄別，切實從“攻”和“防”兩方面維護群眾利益、回應群眾關注。

“天地之間有桿秤，那秤砣就是老百姓”，實干不實干，群眾說了算。治理過程中，洛陽市市場監管局始終把群眾滿意度作為衡量治理效果的主要參數，連續5次發放調查問卷，征求群眾意見建議，調查群眾滿意度；邀請洛陽市人大代表、政協委員以隨機抽查的方式，對攤戶電子秤進行突擊檢查。目前，洛陽市共發放電子秤缺秤少量問題調查問卷1900余份，群眾滿意率96%以上；全市集貿市場電子秤檢定4758臺（件），檢定率100%；市區33家集貿市場全部遞交誠信計量承諾書，承諾絕不缺秤少量、違法經營。流動攤販電子秤缺秤少量治理成效顯著，投訴率大幅下降，洛陽市人大代表、政協委員紛紛點贊治理成效。我們深切地體會到，這一條條數據、一個個點贊的背后，正是一場干部與群眾心力交融的雙向奔赴。

接下來，洛陽市市場監管局將繼續擴大治理成果，綜合運用法治監管、信用監管和智慧監管等手段，推進綜合治理、源頭治理、預防治理，形成監管合力，全力為群眾創造一個安全、放心、滿意的市場消費環境。

（作者為河南省洛陽市市場監管局黨組書記、局長）

《中國質量報》【工作研究】