山東省東營市市場監(jiān)管領域輕微違法不予處罰指導案例（第一批）

為深入推進包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，山東省東營市市場監(jiān)管局印發(fā)《東營市市場監(jiān)管領域輕微違法不予行政處罰和不予行政強制措施（試行）》，更新完善輕微違法不予處罰事項清單，厘清輕微不罰適用的“尺度”，體現(xiàn)行政執(zhí)法的“溫度”，全面彰顯了監(jiān)管為民理念，落實處罰與教育相結合、過罰相當原則，做到寓服務于執(zhí)法中，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務，營造合法公正的法治環(huán)境?，F(xiàn)將全市市場監(jiān)管領域輕微違法不予處罰指導案例公布如下。

案例一：廣饒縣樂安街道某超市（呂某某）經營標簽不符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品不予處罰案

基本案情：根據監(jiān)督抽檢結果，2023年7月10日，東營市市場監(jiān)管局對廣饒縣樂安街道某超市（呂某某）經營不合格食品依法立案調查，經查明，該批次食品全氮(以氮計)項目不符合GB/T 18186-2000《釀造醬油》要求，產品的等級與食品標簽標示不符，檢驗結論為不合格。當事人經營標簽不符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第三款的規(guī)定。

處理結果：經綜合裁量，鑒于當事人為初次違法且情節(jié)輕微，未造成危害后果，主動配合調查，如實說明情況，且按照要求查驗并留存供貨商的資質、產品質量合格證明、進貨票據等資料，充分履行了相關進貨查驗義務，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，參照《東營市市場監(jiān)管領域輕微違法不予行政處罰和不予行政強制措施規(guī)定（試行）》的規(guī)定，東營市局對當事人作出不予行政處罰決定，并對當事人進行了教育。

案例二：東營區(qū)某建筑設備租賃站（康某某）未在規(guī)定時間內報送年度報告不予處罰案

基本案情：2023年8月1日，通過國家信用信息公示系統(tǒng)查詢，東營區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)東營區(qū)某建筑設備租賃站（康某某）未按法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限報送2022年年度報告。經查，當事人經營地址與登記地址一致，處于正常經營狀態(tài)，主要從事建筑機械設備租賃，因客觀原因未在法定期限報送2022年年度報告，執(zhí)法人員依法責令當事人報送2022年年度報告。當事人未在規(guī)定時間內報送年度報告的行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三十五條和《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第六十三條第一款的規(guī)定。

處理決定：經綜合裁量，鑒于當事人能夠積極配合調查取證，如實提供相關證據材料，且屬于初次違法，情節(jié)輕微且及時改正，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，參照《東營市市場監(jiān)管領域輕微違法不予行政處罰和不予行政強制措施規(guī)定（試行）》的規(guī)定，東營區(qū)市場監(jiān)督管理局對當事人作出不予行政處罰決定，并對當事人進行了教育。

案例三：東營市某乳業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告不予處罰案

基本案情：根據投訴舉報線索，2023年11月22日，利津縣市場監(jiān)管局對東營市某乳業(yè)有限公司網站內容進行監(jiān)督檢查，經查明，在該公司官網主頁上宣傳使用“擁有目前全球最先進的智能化生產線”的廣告用語，已在規(guī)定期限內及時改正。該公司在廣告中使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第一款的規(guī)定。

處理決定：經綜合裁量，鑒于該當事人系初次違法，違法情節(jié)輕微且及時改正，其廣告系自設網站發(fā)布，未造成危害后果，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，參照《東營市市場監(jiān)管領域輕微違法不予行政處罰和不予行政強制措施規(guī)定（試行）》的規(guī)定，利津縣市場監(jiān)督管理局對當事人作出不予行政處罰決定，并進行了教育。

案例四：東營經濟技術開發(fā)區(qū)某日用百貨中心銷售侵犯注冊商標專用權商品不予處罰案

基本案情：根據案件交辦線索，2023年8月28日，東營經濟技術開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法部對東營經濟技術開發(fā)區(qū)某日用百貨中心進行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該當事人經營的某品牌白酒4瓶，經查明，該品牌白酒系侵犯了某注冊商標專用權的商品，當事人銷售侵犯注冊商標專用權商品行為，違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規(guī)定。

處理決定：經綜合裁量，鑒于該當事人系初次違法且情節(jié)輕微，并不知道是侵犯注冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《中華人民共和國商標法》第六十條第二款規(guī)定，東營經濟技術開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法部對該當事人作出責令停止侵權行為，不予行政處罰的決定，并進行了教育。