江蘇省無錫市市場監(jiān)督管理局2023年度廣告違法典型案例

今年以來，無錫市市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實各項工作部署，突出廣告導(dǎo)向監(jiān)管，聚焦社會熱點，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域商品和服務(wù)廣告監(jiān)管，加大虛假違法廣告整治力度，持續(xù)規(guī)范廣告市場秩序，有力維護了公平競爭、風(fēng)清氣正的廣告市場秩序。為充分發(fā)揮典型案例以案釋法、教育警示和社會輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)全市廣告市場參與者自覺守法，進(jìn)一步增強法律意識，現(xiàn)公布無錫市市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年度廣告違法典型案例。

01

北京某教育文化公司無錫分公司發(fā)布違法教育培訓(xùn)廣告案

當(dāng)事人通過其微信公眾號發(fā)布多篇廣告，在介紹其師資力量時宣稱“北京地區(qū)閱卷組成員、清華碩士”等內(nèi)容。另，當(dāng)事人發(fā)布的多篇廣告推文中均有“活動最終解釋權(quán)歸XX教育所有”等內(nèi)容。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十四條第二項“教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：（二）明示或者暗示有相關(guān)考試機構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)”和《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第六項“經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等的，……，不得作出含有下列內(nèi)容的規(guī)定：（六）規(guī)定經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”的規(guī)定。2023年7月，無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條和《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出警告、責(zé)令改正違法行為并處罰款33000元的行政處罰決定。

02

江蘇某網(wǎng)絡(luò)推廣公司發(fā)布虛假違法廣告案

當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布廣告時，以其給用戶的返款記錄截圖宣傳公司規(guī)模和業(yè)績、招攬客戶。經(jīng)查，當(dāng)事人將用戶返款金額的圖片進(jìn)行人為修改后對外發(fā)布，實際返款金額明顯小于廣告宣傳金額。當(dāng)事人發(fā)布含有虛假內(nèi)容廣告的行為構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的”所指的虛假廣告。2023年6月，無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條的相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作出責(zé)令改正違法行為并處罰款200000元的行政處罰決定。

03

無錫某文化傳媒公司發(fā)布不具有可識別性的互聯(lián)網(wǎng)廣告案

當(dāng)事人接受有關(guān)商家委托，通過運營抖音賬號發(fā)布多個附有購物鏈接的探店短視頻，對商家的商品或者服務(wù)進(jìn)行推銷。經(jīng)查，當(dāng)事人發(fā)布上述用于推銷商品或者服務(wù)并附加購物鏈接等購買方式的探店短視頻，未顯著標(biāo)明“廣告”。當(dāng)事人上述行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第九條第三款“除法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止發(fā)布或者變相發(fā)布廣告的情形外，通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務(wù)，并附加購物鏈接等購買方式的，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明‘廣告’”的規(guī)定。2023年12月，無錫市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第二十五條和《中華人民共和國廣告法》第五十九條的相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作出責(zé)令改正違法行為并處罰款2000元的行政處罰決定。

04

江陰某醫(yī)療美容公司未經(jīng)審批發(fā)布醫(yī)療美容廣告及違法發(fā)布醫(yī)療用毒性藥品廣告案

當(dāng)事人委托廣告公司在電梯轎廂發(fā)布醫(yī)療美容廣告，其中含有“超值好物推薦 (BOTOX)美國進(jìn)口單部位除皺BOTOX與時光抗衡做凍齡女神全球超1億瓶應(yīng)用30年臨床實踐超過100個國際銷售榮獲FDA、CE、CFDA認(rèn)證”等內(nèi)容。經(jīng)查，該醫(yī)療美容廣告未經(jīng)審批，且該廣告中宣傳的“超值好物推薦（BOTOX）”為美國進(jìn)口的保妥適（注射用A型肉毒毒素），屬于醫(yī)療用毒性藥品。當(dāng)事人發(fā)布上述未經(jīng)審批醫(yī)療廣告及違法發(fā)布醫(yī)療用毒性藥品廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”和第十五條第一款“麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學(xué)品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告”的規(guī)定。2023年9月，江陰市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條、第五十八條的相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的行為作出罰款203000元、對本案廣告發(fā)布者作出沒收廣告費用并處罰款151000元的行政處罰決定。

05

宜興某口腔門診部未按審批版本發(fā)布醫(yī)療廣告案

經(jīng)查，當(dāng)事人在發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告時，擅自更改經(jīng)廣告審查機關(guān)審查通過的廣告內(nèi)容，僅保留“宜興XX口腔門診部（蘇）醫(yī)廣[2023]第XXX號”的醫(yī)療廣告審查文號，且在廣告發(fā)布前，未重新申請廣告內(nèi)容審查即對外發(fā)布。當(dāng)事人上述行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第七條第二款“對須經(jīng)審查的互聯(lián)網(wǎng)廣告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布，不得剪輯、拼接、修改。已經(jīng)審查通過的廣告內(nèi)容需要改動的，應(yīng)當(dāng)重新申請廣告審查”的規(guī)定。2023年10月，宜興市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第二十四條和《中華人民共和國廣告法》第五十八條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出責(zé)令改正違法行為并處罰款20000元的行政處罰決定。

06

無錫某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司違法發(fā)布宣傳疾病治療功能廣告案

當(dāng)事人通過其公眾號發(fā)布《檸檬送送送！維C滿滿，福利滿分！田園東方甜甜柚高甜上線！》《田園東方甜桔柚1只=1杯VC，預(yù)售特惠立減10元，享冬日獨一份“柚”惑！》兩篇文章，宣稱其銷售的柚子具有“預(yù)防感冒，增強抵抗力，解毒排毒，防治便秘，對心腦血管疾病、高血壓、糖尿病、動脈硬化等癥狀有較好的食療作用”等功效。當(dāng)事人發(fā)布普通食品廣告宣傳疾病治療功能的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”的規(guī)定。2023年5月，無錫市惠山區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定，對當(dāng)事人作出責(zé)令改正違法行為并處罰款5000元的行政處罰決定。

07

無錫某網(wǎng)絡(luò)科技公司發(fā)布以時間表示距離違法房地產(chǎn)廣告案

當(dāng)事人在發(fā)布房地產(chǎn)廣告時，廣告內(nèi)容含有“…項目位于無錫宜家薈聚斜對面（地鐵2號線云林站出站口500米處）3分鐘快速銜接滬寧高速無錫東入口，…10分鐘快速到達(dá)錫東高鐵-無錫東站，28分鐘直抵上海，…20分鐘高架快速路直達(dá)碩放機場…”等內(nèi)容。當(dāng)事人發(fā)布以項目到達(dá)某一具體參照物所需時間表示項目位置的廣告行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第一款第（二）項“房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實，面積應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容：（二）以項目到達(dá)某一具體參照物的所需時間表示項目位置”的規(guī)定。2023年3月，無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定，對當(dāng)事人作出責(zé)令立即停止發(fā)布違法廣告并處罰款20000元的行政處罰決定。