甘肅省金昌市市場監管局助推營商環境優化

中國質量新聞網訊 甘肅省金昌市市場監督管理局深入開展優化營商環境攻堅突破年行動，持續推進市場準入、知識產權、市場監管、公平競爭等四項指標的改革優化工作，全力當好服務發展“店小二”，著力打造市場監管“新標桿”。

深化商事制度改革，經營主體準入更加便捷。一是進一步壓縮企業開辦時間。將企業設立登記、公章刻制等服務事項整合優化為1個環節并行辦理，企業開辦實現即來即辦，個體工商戶實現“秒批”。二是企業開辦實現零成本。通過政府購買服務為新開辦企業免費刻制5枚印章，并同步發放5枚電子印章，實現企業開辦零成本。已累計為869戶新設立企業贈送印章4345枚，節省開辦費用43.5萬元。三是著力拓展企業開辦渠道。全市在鄉鎮街道服務中心設置政務服務自助一體機18臺，將一般性登記業務納入自助一體機，做到登記注冊服務24小時“不打烊”。四是著力簡化企業開辦流程。上線新版登記注冊系統，實現全程無紙電子化，“一網通辦”實現100%。免費郵寄營業執照、一套5枚免費印章等“大禮包”，實現“零見面”辦理。五是著力優化政務服務質量。在全市率先開展“一把手走流程、坐窗口、解難題”沉浸式體驗活動，協調解決甘肅金川金瑞霖化工有限公司名稱核準等7個問題，幫助35名群眾現場完成審批事項辦理。“一把手走流程”模式入選國務院政務服務效能提升典型案例。

堅持創新驅動發展，知識產權保護全面加強。一是強化知識產權戰略引領。在全省率先出臺《金昌市知識產權強市建設實施意見（2021—2035年）》等促進知識產權發展一攬子政策措施，全面推進該市知識產權保護工作高質量發展。二是提升專利創造質量。全市年度專利授權量1006件，同比增長21.5%，位居全省第一；累計有效發明專利571件，每萬人口有效發明專利擁有量達到13.14件，位居全省第三；每萬人口高價值發明專利擁有量3.56件，位居全省第二。全市榮獲中國專利優秀獎2項、甘肅省專利獎21項。三是加強知識產權保護。聯合法院印發加強知識產權糾紛調解工作的實施意見，聯合公安部門簽署聯動執法協同合作框架協議，知識產權行政與司法保護、特定領域知識產權保護措施更加健全完善，工作銜接機制有效運行，形成強大工作合力。

大力推行信用監管，新型監管機制成效明顯。一是推動“雙隨機、一公開”監管提質擴面。全市“雙隨機、一公開”成員單位由46個增加到68個。除“三品一特”等重點領域和投訴舉報等發現的具體問題外，日常涉企行政檢查全部通過“雙隨機、一公開”方式進行，實現了市場監管領域全覆蓋和常態化。二是全面推行企業信用風險分類監管。將信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監管相融合，合理配置監管資源，動態調整抽查比例和頻次，實現差異化、精準化監管。2023年，全市共抽查A類企業491戶，B類企業113戶，C類企業38戶；D類企業118戶。三是強化失信聯合懲戒。904戶經營主體因違法失信被列入經營異常名錄（或標記為異常狀態），在辦理銀行貸款、政府采購、工程招投標等工作中予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯合懲戒機制。

建立健全審查機制，公平競爭工作有力有序。一是健全審查機制。制定出臺《金昌市公平競爭審查第三方評估制度》等五項工作制度，形成了“一個指南、兩個辦法、七項制度”的審查制度體系，進一步提升公平競爭審查制度剛性約束。二是完善審查流程。把公平競爭審查納入政府政策措施文件發文流程，確立了“三步”審查機制，從源頭上有效防范和制止了違反公平競爭審查標準的政策出臺。三是提高審查質量。2023年以來，共清理審查存量政策措施263件，發現問題14件，其中廢止12件，修定2件。審查新增政策措施61件，其中修改調整21件，發揮了公平競爭審查提前預防的作用。（供稿：甘肅省市場監管局）