商用燃氣燃燒器具等實施強制性產品認證有關工作新聞發布會實錄

4月7日上午，市場監管總局召開商用燃氣燃燒器具等實施強制性產品認證有關工作專題新聞發布會。以下為發布會文字實錄：

市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場監管總局專題新聞發布會。為貫徹落實黨中央、國務院關于加強產品質量安全監管工作的決策部署，切實有力維護人民群眾生命健康安全，近日市場監管總局發布《市場監管總局關于對商用燃氣燃燒器具等產品實施強制性產品認證管理的公告》。為做好《公告》的宣貫解讀，今天我們邀請到市場監管總局認證監管司副司長李春江先生、中國家用電器協會專職副理事長朱軍先生、中國涂料工業協會秘書長劉杰先生出席發布會，請他們介紹有關情況并回答大家感興趣的問題。

首先，請李春江副司長介紹有關情況。

市場監管總局認證監管司副司長李春江：

各位媒體朋友，大家好！產品質量安全事關人民群眾生命健康和財產安全。黨的二十大報告強調，要“推進安全生產風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，要“嚴格市場監管、質量監管、安全監管”。2024年政府工作報告也再次明確，要“堅持以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展”。

為深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，進一步加強產品質量安全監管工作，市場監管總局積極發揮強制性產品認證，也就是大家熟知的CCC認證“保安全底線”的本質屬性，制定發布《市場監管總局關于對商用燃氣燃燒器具等產品實施強制性產品認證管理的公告》，決定對具有較高安全風險的商用燃氣燃燒器具、阻燃電線電纜、電子坐便器、電動自行車乘員頭盔、可燃氣體探測報警產品、水性內墻涂料、防爆燈具及控制裝置等7種產品實施CCC認證，將低壓元器件由CCC自我聲明恢復為第三方評價方式。下面，我就《公告》確定的有關安排做簡要介紹。

一是按照“必要性最小化”原則確定實施范圍。此次實施CCC認證的產品，主要集中在近期安全生產事故暴露出安全質量問題較突出，或是消費者反映安全隱患較多的領域。比如，廣泛應用于餐飲場所的商用燃氣燃燒器具，如果未按照國家標準設計自動熄火裝置，極易引發公共安全事件；又比如，水性內墻涂料作為家裝基本材料，一旦有機溶劑和重金屬超標，對人身健康危害較大。因此需要通過事前準入的方式確保安全合格產品進入市場。另外，低壓元器件在2019年CCC制度改革時調整為自我聲明實施方式，但從這兩年的監督檢查結果來看，出現了企業承諾不實、產品合格率不高等問題，為加強全社會用電供電安全，低壓元器件此次也恢復為原有的第三方評價方式，不再實施企業自我聲明。

二是按照“合理性科學化”原則設置過渡時間。我們考慮到企業為適應CCC認證各項管理和技術要求，對生產工藝、管理流程可能需要進一步的調整完善，對已經出廠進入銷售領域的產品庫存也需要一定的消化周期，因此在新產品CCC認證強制實施之前，為給企業留有比較寬松的過渡期，我們將這個過渡期設置為1年。在此我也希望各相關企業充分把握過渡期的時限要求，盡早申請通過CCC認證，避免影響產品上市。

三是按照“有效性便利化”原則降低企業獲證成本。此次實施CCC認證的產品，企業普遍規模較小、行業集中度較低，我們充分考慮到企業因認證產生的制度性交易成本，明確要求有關認證機構和實驗室在確保認證質量和風險可控的前提下，合理采信企業已有的國際認證、自愿性認證、委托檢測報告等各類合格評定結果，簡化認證環節，提高企業獲得CCC認證的便利度。對于持真實有效低壓元器件CCC自我聲明的企業，由認證機構直接換發CCC認證證書，通過獲證后監督的方式保證認證有效性。

以上，就是對商用燃氣燃燒器具等產品實施強制性產品認證管理有關安排的介紹。謝謝大家。

市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：

感謝李司長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺記者：

對商用燃氣燃燒器具等產品實施強制性產品認證，在保障質量安全、促進行業質量提升方面能夠發揮什么樣的積極作用？

市場監管總局認證監管司副司長李春江：

強制性產品認證，也就是大家熟知的CCC認證，是我國政府按照市場化、國際化的原則對涉及人身健康安全的產品實施的一種市場準入制度。加上此次《公告》發布的商用燃氣燃燒器具等產品，目前CCC認證目錄共覆蓋包括家用電器、電子設備、汽車、玩具等在內的16大類100種產品。記者朋友們可以看一下自己正在使用的手機、筆記本電腦，上面都有一個CCC的標志。應當說，CCC認證與我們每個人的生活都息息相關。對商用燃氣燃燒器具等產品實施CCC認證，我認為有三方面的積極意義。

一是保障產品質量安全更加有效。CCC認證作為國際通行的市場準入制度，由社會專業化第三方認證機構對與人身健康安全密切相關的高風險產品能否持續符合法律法規和標準要求進行評價，從而將進入市場的產品安全危害降至最低。比如說，自CCC認證實施以來，兒童玩具的合格率由不足40%上升到96%，家電產品由76.7%上升到90.7%，質量安全水平整體上不斷提升。

二是促進行業質量提升更加有力。CCC認證通過對生產企業管理制度、生產設施、出廠檢驗設備、關鍵材料和元器件控制等各核心環節全面考核評價，客觀上抬升了這些重要產品的生產制造門檻，進一步淘汰了落后產能，行業整體技術工藝和質量管理水平得到了明顯提高。同時，也將在一定程度上帶動上游產業鏈供應鏈的協同管理和共同提升。

三是引導群眾放心消費更加有用。消費者在面對琳瑯滿目的商品時，往往容易陷入選擇困境。而CCC認證則是公正權威的消費指南和維權利器，通過認證的產品，會在本體或外包裝等顯著位置上加施CCC標志，能夠解決供需兩端信息不對稱的問題。消費者只要看到這個標志，就可以放心實現產品質量安全“盲選”，更有利于消費者行使知情權、選擇權。

工人日報記者：

隨著人民群眾生活水平的日益提升，電子坐便器已廣泛進入到越來越多的家庭。實施“CCC”認證后，對電子坐便器行業健康發展的重要意義是什么？在此對相關生產企業又有什么樣的建議？

中國家用電器協會專職副理事長朱軍：

我國目前是全球電子坐便器第一制造大國，根據中國家用電器協會智能衛浴電器專委會統計數據，2022年中國電子坐便器年產量為1169萬臺，2023年增長趨勢不變，總產量連續三年突破千萬臺，中國電子坐便器生產量已占全球生產量的66%；主要產區集中在廣東佛山、廣東潮州、福建廈門/南安、上海及蘇杭、浙江臺州/衢州等地區。

得益于產業和市場的快速發展，我們已擁有一批優秀的品牌企業，其中知名品牌有幾十家。同時，也有不少新進入的企業和中小企業。

從全球消費市場看，電子坐便器已經成為衛浴市場升級、換新的核心產品，其不斷完善的產品功能，豐富的型號和品牌供給，讓消費者體驗到產品智能化升級帶來舒適、健康、清潔的衛浴新體驗。但隨著市場規模擴大，生產企業增多，市場競爭加劇，上市產品也存在良莠不齊的問題，且因電子坐便器涉水、涉電，與人體直接接觸，更需要加強安全監管措施，這樣才能減少安全隱患，減輕消費者對產品安全的顧慮。

市場上有很多初次接觸電子坐便器的消費者，對其認知不夠，無法識別產品質量好壞，特別是線上銷售品牌較多，產品質量參差不齊，有一些不規范生產的產品存在較大的安全隱患。近幾年電子坐便器起火、泡水等事故時有發生，曾有消費者線上購買了一款極低價格的電子坐便器，在使用過程中被燙傷。另外，也出現過“網紅”電子坐便器自燃事件，給消費者造成了很大損失。

目前，已有家用電冰箱、電熱毯等19種常用家電產品實施CCC認證，產品質量較為穩定。此次將電子坐便器列入CCC認證目錄，意味著市場上的每一款電子坐便器都必須經過嚴格的產品測試和生產條件審核，確保其符合國家相關安全標準和要求，這有助于進一步提升電子坐便器的整體質量水平，規范市場秩序，保障消費者權益，對促進電子坐便器行業的高質量發展具有十分重要的意義。

最后，我呼吁相關生產企業要高度重視這項工作，認真做好CCC認證工作，不斷提升產品的技術水平和質量水平，向市場供給更多優質的產品，滿足消費者提升衛浴生活品質的需求，促進行業健康發展。

封面新聞記者：

水性內墻涂料作為家居裝修中的重要材料，其安全性一直受到消費者高度關注。實施CCC認證后，將有什么積極作用？

中國涂料工業協會秘書長劉杰：

涂料廣泛用于國民經濟各部門，是不可替代的重要材料。我國涂料產銷量長期穩居世界第一，其中建筑涂料占比超過五成。此次納入CCC認證的水性內墻涂料，也是建材產品中的一個重要品種，廣泛用于室內裝飾裝修，在使用過程中與人體頻繁的接觸，因此嚴格控制其中有害物質的含量，對保護消費者人體健康至關重要。

水性內墻涂料實施CCC認證，不僅對生產企業提升管理水平、提高產品質量具有重要意義，也對保障人民身體健康安全、增強消費信心、促進水性內墻涂料行業高質量發展具有重要意義。首先，行業一直高度關注涂料的產品質量，在水性內墻涂料細分領域，相關國家標準較為全面，相關涂料必須符合強制性國家標準所規定的限值要求，實施CCC認證將有利于進一步加強對該產品的監督執行工作。其次，產品通過CCC認證后，可在包裝上使用CCC標志。水性內墻涂料作為近年來發展較快的涂料品種，納入CCC認證將有利于消費者快速簡便選購符合標準要求的合格產品，保障消費者人身健康安全。

新華社記者：

《公告》落地實施后，為加強產品質量安全監管，市場監管總局還將做好哪些工作？

市場監管總局認證監管司副司長李春江：

此次發布的《公告》一共涉及8種產品，將分為兩批實施，具體時間分別是今年的5月1日和7月1日，安排得很緊湊。為此，市場監管總局將重點做好三個方面的工作。

一是要在抓落實上下功夫。一方面，我們已經研究制定了相關產品的CCC認證實施規則，針對不同產品特點合理設置認證實施程序，優化整合認證單元，在充分征求行業內有關生產企業和技術機構意見的基礎上，將于近期對外發布；另一方面，我們也將在部分領域按照公平公正公開的原則開展認證機構和實驗室指定工作，加強實施機構工作能力建設，以更嚴謹的作風、更優質的服務推進CCC認證制度深入實施。

二是要在嚴監管上下功夫。一方面督促認證檢測機構積極履行主體責任，對于工廠檢查、執法部門通報、新聞媒體曝光等渠道發現的不符合認證要求的產品，立即暫停或撤銷CCC證書；另一方面要指導地方市場監管部門加大認證監管執法力度，嚴厲打擊未經認證擅自出廠、銷售或者在其他經營活動中使用，以及偽造、冒用、買賣認證標志或者認證證書等違法行為，將不符合認證要求的產品阻擋在市場之外，切實做到源頭嚴進、過程嚴管、風險嚴控，確保人民群眾買得放心、用得舒心。

三是要在服好務上下功夫。積極組織地方市場監管部門和認證檢測機構開展有關產品實施CCC認證的政策宣貫工作，主動提供認證要求和標準規范的解讀說明服務，扎實做好生產企業特別是小微企業的質量幫扶，讓CCC認證制度既要體現“力度”，更要體現“溫度”，確保認證工作平穩有序實施。

市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：

感謝李司長的回答，也感謝記者朋友們的提問。CCC認證與消費者的安全密切相關，感謝大家長期以來對此項工作的關注和支持。因為時間關系，今天我們的提問環節就到這里。讓我們大家共同做好這項工作，滿足社會各界對產品質量安全的期待。如果大家還有想了解的其他問題，請會后與新聞宣傳司聯系。再次感謝大家出席此次發布會。會議到此結束。謝謝！