甘肅玉門“五項舉措”推進行風建設提質增效

□ 楊振鐸

自行風建設三年攻堅專項行動開展以來，甘肅省玉門市市場監管局堅持主動作為，強化服務，以實際行動踐行行風建設要求，切實提高監管服務水平。

加強先鋒引領，促進審批隊伍素質提高。以解決行政審批難點為突破口，玉門市市場監管局整合經營主體登記、食品藥品、特種設備、知識產權等優質資源，大力推行為民貼心服務、陪跑代辦服務、高效便捷服務、窗口延時服務、智能信息服務、網絡延伸服務“六項服務”，先后建立了“鐵人先鋒崗”“愛心服務崗”“巾幗建功崗”等崗位責任制度，選派業務精湛的黨員干部在窗口一線服務群眾，為民辦實事、解難題。按照玉門市委“資源優先向窗口傾斜”的思路，該局在玉門市市民中心服務大廳配備了一支“開口能講、咨詢能答、事務能辦”的高素質專業服務團隊，在窗口派駐7名正式干部、4名輔助崗人員，并選派具有17年行政審批經驗的工作人員擔任首席代表，充分授權，用專業詮釋精干。窗口4名工作人員先后6次被酒泉市委、玉門市政府、玉門市機關工委評為“政務服務先進個人”“青年能手”“優秀共產黨員”。這是一支擔當有為、素質過硬的審批隊伍。

加強資源整合，促進集成服務功能提升。該局按照“一窗通辦、統一出證”服務模式，整合窗口服務資源，將辦事大廳商事登記服務區設置為集成服務專區，兼容企業開辦“一窗通辦”“一件事一次辦”業務流程，將企業登記、申領發票、參保登記、銀行開戶、公章刻制、公積金6個環節并行辦理，企業開辦在1個環節4小時內辦結。同時，設置商事登記綜合辦事窗口，實施“一件事一次辦”無差別受理事項的審批，實現“一窗受理、一次錄入、自動分發、并行辦理，統一送達”，為辦事主體提供全方位線上線下“一站式”服務。

延伸服務鏈，促進營商環境優化升級。著眼經營主體和人民群眾迫切需求，該局在辦事大廳設立“親清營商環境服務站”；聚焦服務企業全生命周期，會同玉門市行政服務中心編制《玉門市企業全生命周期服務指南》，圍繞企業開辦、項目建設、企業運營、企業變更、企業退出5個階段，梳理出企業全生命周期145個事項，公布所有業務的辦理時限、辦理部門、法定時限、辦理方式、注意事項，做到“服務專業化、政策透明化、措施具體化、幫辦責任化、時限承諾化”，形成服務企業“一本書、一張圖、一品牌”；繪制《玉門市企業全生命周期服務流程圖》，將145項企業全生命周期事項，按照產業分類、辦理需求、時序進度繪制流程圖，明確容缺受理53項、材料復用31項、中介事項43項、政府買單12項，向企業全方位呈現辦理時序、并行辦理、按需辦理等情形；圍繞企業全生命周期5個階段，明確首席代表為“階段管家”和“事項管家”，全權負責、全程跟進，全面兌現“金牌店小二”服務承諾。

強化依法行政，促進法治監管效能提升。該局加強“七五”普法宣傳，以“市場監管大講堂”“法律八進”等活動為載體，組織法律、法規學習，舉辦法律知識考試，組織從業人員集中培訓，相關人員參與率為100%。加強法治政府建設，完善監督機制，全面推進行政執法“三項制度”落實，行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等行政行為進一步規范。完善執法裝備配備，深入推行執法全過程記錄，全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕，依法行政水平和群眾滿意度進一步提升。突出底線思維，深入開展“三品一特”（食品、藥品、工業產品、特種設備）等重點領域專項整治，2023年全市共檢查經營主體29390戶次，立案查處違法違規案件215件，收繳罰沒款256萬元，受理處理各類投訴舉報631件，有效遏制各種違法違規行為的發生，營造安全穩定的市場環境。

突出價格監管，促進涉企收費規范化。開展貫徹落實穩住經濟“一攬子”政策措施、農業生產資料及農產品市場價格、教育收費、供水供電、治理涉企違規收費、打擊整治養老詐騙、糧食購銷領域、煤炭價格8項專項整治行動，構建內容全面、收費合理，陽光透明的價費公示制度體系；2023年全市檢查經營主體206戶次，下發責令改正通知書11份，下發《價格違法行為提醒告誡書》3份，指導規范明碼標價公示牌3處。杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派問題發生，通過涉企收費檢查，尤其是通過供水、供電、供氣、供暖等服務機構專項檢查，促進公用事業單位和服務機構服務質量和效率大幅提高。

《中國質量報》【行風建設三年攻堅專項行動】