中國質量新聞網訊 為給新質生產力的發展創造市場條件,安徽省宣城市市場監管局致力于有為政府和有效市場的統一,全面加強公平競爭審查工作,破除行政壁壘,加快建設全國統一大市場,讓市場要素自由暢通流動。
遠近相融,強化制度建設。參加南京都市圈公平競爭審查工作協作聯席會議,簽署《南京都市圈公平競爭審查一體化合作協議》,建立公平競爭審查統一標準適用體系、重大事項會商機制、交叉互查機制和投訴舉報聯動機制,協同推進落實公平競爭審查制度。宣城市縣兩級政府均建立公平競爭審查聯席會議制度,成立公平競爭審查工作聯席會議辦公室,本級人民政府分管負責人擔任聯席會議召集人,并及時調整聯席會議成員單位。政府相關部門及園區管委會建立專職機構,負責統籌協調和監督指導本地區公平競爭審查工作,做到聯席會議制度全覆蓋。
上下相隨,強化隊伍能力。市政府黨組理論中心學習組專題學習《公平競爭審查制度實施細則》。市局聯合市委黨校開展公平競爭法律和政策“進黨校”專題輔導活動,提升領導干部公平競爭理念和政策實施能力。舉辦全市公平競爭審查業務培訓,集中學習公平競爭政策文件和《公平競爭審查制度實施細則》等法律法規,對各成員單位加強業務指導。各縣市區分別組織了本地區公平競爭審查業務培訓。復制“中國(安徽)自由貿易試驗區2022年度改革試點經驗”,征集競爭政策、公平競爭審查方面的14名專家,建立宣城市首個市級公平競爭審查專家庫。
前后相應,強化審查清理。完成存量清理,聯合市司法局、市發展改革委、市財政局、市商務局排查清理涉及或明或暗歧視性政策行政規范性文件、妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。將公平競爭審查嵌入政府發文流程,對涉及經營主體經濟活動的政策措施,堅持起草單位和市場監管部門雙重審查機制,做好增量審查,共審查各類增量文件178份,提出修改建議26份。組織召開公平競爭審查座談會,研究專項領域相關政策措施對市場競爭的影響。
內外相合,強化考核監督。將公平競爭審查工作納入全市質量工作考核體系及市政府對縣區政府年度目標考核內容,強化督查檢查結果運用。開展公平競爭法律政策“進機關、進黨校、進企業”宣傳倡導活動,走訪經營主體戶654戶,發放宣傳材料3255份,接受咨詢80余次,公布7件不正當競爭典型案例,營造公平競爭文化。發揮第三方機構的外部監督作用,對各縣市區和部分市直單位公平競爭審查制度實施情況開展第三方綜合評估。推廣“宣州區市場監管局開展的公平競爭審查工作義務監督員制度”,建立公平競爭審查的社會監督體系。
截至目前,該局共梳理涉及經濟活動的現行有效政策措施211件,保留114件,廢止44件,失效40件,修訂13件。(汪佳佳)