黑龍江省大慶市市場監管局：下好提示制度“先手棋” 把好風險防范“源頭關”

中國質量新聞網訊 黑龍江省大慶市市場監督管理局深入貫徹市委、市政府工作部署，錨定建設全省領先、東北一流、全國前列營商環境總目標，不斷健全完善企業準入管理和監管制度體系，持續激發經營主體活力和發展活力，在市場準入環節創新推行風險提示制度，前移服務關口，從源頭防范化解各類風險，助力經營主體高質量發展。

提高政治站位，凝心聚力“求突破”

聚焦全市優化營商環境工作任務，深入剖析經營主體難點堵點及人民群眾關心關注的“急難愁盼”問題，不斷深化改革、拓展創新思路，進一步提高思想認識，全面增強推動工作開展的責任感、使命感和緊迫感。年初以來，召開“防范化解市場準入環節風險”專題工作會3次，堅持問題導向，反復研討交流，推出創新舉措，經過2輪意見征求，制定市場準入環節風險提示制度。同時，細化任務分工，將責任落實到人，形成上下聯動、整體推進的格局。工作中，采取推送一條提示短信息、發放一份風險提示單、開展一次當場提示的“三個一”做法，在辦理營業執照和市場監管領域行政許可環節對安全生產、守法經營、誠實守信等方面進行風險提示，讓經營主體從成立之初或取得相關經營許可開始，就正視面臨的各類經營風險，了解掌握經營過程中的注意事項，實現了各類風險從注重事中事后監管向注重事前防范的轉變。

增強創新意識，全力以赴“抓落實”

推送一條提示短信。綜合考慮經營主體生產經營實際，擬定了4種短信提示信息，并由各縣區市場監管局與屬地移動運營商簽署合作協議，批量購買短信服務。在辦理營業執照環節，申請人領取或登記機關郵寄營業執照后，由窗口工作人員通過移動運營商提供的賬號向經營主體的法定代表人或經營者推送一條通用提示短信，就安全生產、誠信守法經營等方面做出提示。在行政許可環節，結合市場監管領域食品、藥品、特種設備等不同許可項目，編制有針對性的短信提示內容，相關經營主體在取得相應許可后，會同步推送相應提示短信。

發放一張提示單。會同相關行業部門，梳理了18大類經營主體信息，歸納總結了22條常見安全風險、 7條經營風險，編制形成了《經營主體準入風險提示單》。在申請人領取營業執照和相關許可時，同步發放給申請人。選擇郵寄的，由登記機關一并將營業執照和《提示單》郵寄給申請人。

開展一次現場提示。擬定《領照現場安全警示詞》，并置于窗口顯著位置。申請人現場領取營業執照的，由窗口工作人員按照警示詞內容向申請人開展一次現場口頭風險提示、宣傳和教育，溫馨提示經營主體認真閱讀短信息、《告知單》的提示內容，并在今后的生產經營過程中重視各類風險的防范，避免安全事故和違法行為的發生，推動經營主體高質量發展。

優化服務保障，持之以恒“見實效”

在市場準入環節建立風險提示制度，是在市場準入環節助力經營主體高質量發展的有益嘗試，既為經營主體豐富了實用知識，也進一步增強了經營主體的安全經營意識，更極大程度地提升了市場準入工作質效。目前大慶市市場監督管理局已印發《關于在市場準入環節建立風險提示制度的通知》，在市政府網站公示，并已在全市市場監管系統組織實施。制度實施以來，市場監管部門已累計推送短信息2000余條，發放提示單1500余份，有效推動了各類經營主體安全風險和誠信經營意識的提高。（趙璟珺）