深圳市扎實推進電動自行車及其配件產品質量安全整治“百日攻堅”行動

中國質量新聞網訊（許創業）七月流火，熾熱煉心，當前是深圳電動自行車及其配件產品質量安全整治“百日攻堅”行動最為關鍵的攻堅階段。7月4日晚，深圳龍崗某工業園區附近，由深圳市市場監管部門、交警部門和檢測機構人員組成的執法檢查隊伍在夜幕中精神抖擻。此夜，他們要迅雷出擊，將一藏身于工業區內的電動自行車非法拼改裝窩點徹底搗毀。為此，深圳市市場監管局進行了周密部署和行動預演。

晚上8點30分，根據統一行動方案，執法隊伍雷霆出擊，在短短幾分鐘時間里完成了對該窩點的全面控制。經現場檢查和取證，認定該窩點存在加裝外設蓄電池托架、加裝超標電池等違法行為。此次行動，執法人員查獲用于非法改裝的剎車盤、油管、射燈等10類配件107件，并對現場扣押的配件、車輛和當事人從事非法改裝電動自行車行為立案查處。行動再次表明了深圳市場監管部門對電動自行車非法拼改裝“零容忍”的態度和決心，有力守護了深圳市民出行安全……

大排查大執法形成“萬人行動”

當前，全國電動自行車市場保有量超過3.5億輛。今年4月，國務院常務會議部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治工作，要求強化標準引領和監管執法，全面提升電動自行車生產、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等各環節安全水平。在深圳市委市政府的大力支持下，深圳市市場監管局印發《2024年電動自行車及其配件產品質量安全整治“百日攻堅”行動方案》，并于4月15日召開“百日攻堅”行動誓師大會，聯合深圳市公安部門、消防部門、應急部門、轄區街道等多個部門，在深圳市掀起一股針對電動自行車安全隱患大排查、大執法的監管勁風。

知易行難，隨著“百日攻堅”行動的縱深推進，挑戰也隨之而來。其中，電動自行車實體維修門店從事非法改裝行為難以抓獲現行，且證據難以固定，成為相關整治工作中所必須解決的一道難題。特別是，“百日攻堅”行動開展后，部分不法分子也變得狡猾起來，通過白天休息晚上營業、線下隱匿線上接單等方式，增加了監管執法的難度。

面對困難，深圳市市場監管局積極轉變監管思維，在日常監管行動開展的同時，開展多輪夜查行動，開辟整治行動的“網絡戰場”，積極查處深圳地區網絡兜售預約改裝的違法行為，在市場中形成了強有力的震懾作用。比如，聚焦主流網絡平臺，通過“深圳電動自行車”等關鍵字搜索，鎖定并處理了一批非法改裝窩點。

為一舉搗毀非法改裝窩點，在開展行動前，深圳市市場監管局對相關主體網絡平臺上的宣傳內容進行證據固定，并通過多輪蹲點排查，摸清非法窩點準確的營業時間和作業規律，對現場可能存在的違法行為進行預演，從法律依據到現場把控做足準備。在行動中，深圳市市場監管局廣泛聯合了消防部門、街道、社區、檢測機構等，確保現場形成完整的聯合執法閉環和第一時間固定現場證據。其中，深圳市市場監管局僅夜查行動就已開展四輪，共出動執法人員700人次，檢查銷售門985家次，發現問題單位86家，立案72宗，查獲不合格電動自行車及配件產品313件。

相關工作交出了優異答卷：“百日攻堅”行動開展以來，深圳市市場監管局已出動執法人員9328人次，檢查經營主體9183家次，銷售門店巡查比率達325.5%；發現問題單位667家，發出責令整改通知書278份，立案436宗，其中涉嫌拼裝改裝的為322宗，扣押相關車輛631輛，扣押相關配件911件；辦結案件161宗，罰沒款43.78萬元。此外，在“百日攻堅”行動中，深圳市市場監管局廣泛應用“快檢+執法”新模式，組織檢測機構對電動自行車開展“快速檢測”，半小時內出具檢測結果，實行“即抽、即檢、即告、即處理”，全面提升監管執法效能。

全鏈條共管共治凝聚監管合力

作為全國人口密度最大的一線城市，深圳電動自行車保有量達500萬輛。近年來，深圳市委市政府高度重視電動自行車安全問題，在《深圳經濟特區消防條例》《深圳市電動自行車管理規定（試行）》等多項法律法規中對電動自行車的規范化管理提出了明確要求。也正因此，深圳市電動自行車安全隱患全鏈條整治“百日攻堅”行動從一開始就備受各界關注。

為實現以有限的市場監管力量完成全市范圍的電動自行車安全隱患大整治，深圳市市場監管局聚焦電動自行車產品生產、銷售環節和即時配送平臺，由局主要領導牽頭，成立電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班，制定出臺相應的行動方案，各相關處室和轄區局協同推進，靶向發力，在整治工作中形成了“心往一處想、勁往一處使”的良好機制。此外，深圳市市場監管局將電動自行車及其相關產品納入產品質量重點監管目錄，推進產品質量“快速檢測+監管執法”專項行動，將電動自行車安全隱患全鏈條整治工作納入日常監管的范疇，為相關工作的開展提供有力保障。

把好生產銷售質量關，是守好電動自行車質量安全的第一道防線。在生產端，深圳市市場監管局全面梳理了近三年來生產企業的抽檢不合格記錄，檢查電動自行車生產企業產品是否符合國家強制性標準和是否落實市場監管總局75號令有關要求等，開展電動自行車生產企業證后監管行動，完成了深圳市全部5家電動自行車生產企業隱患排查及證后監管全覆蓋。在銷售端，深圳市市場監管局組織對全市所有銷售門店及維修店鋪開展全面大排查、大整治，實現對全市2810家銷售門店和189家維修店鋪的安全排查全覆蓋，并督促建立健全了“日管控、周排查、月調度”工作機制；針對線上經營主體，對深圳主體電商平臺銷售電動自行車及配件產品開展全面排查，梳理出線上經營主體130家，并全部完成線下排查。

督促即時配送平臺優化算法、落實主體責任，向電動自行車非法拼改裝的“聚集區”動刀。今年以來，深圳市市場監管局召開全市網絡配送平臺落實安全生產主體責任指導會4次，助力平臺引導騎手購買并安全使用符合強制性國家標準、通過強制性產品認證的電動自行車，并嚴格落實“一人一牌”管理，嚴禁使用三無、改裝、拼裝電動自行車。同時，加強宣傳教育，推動網絡配送平臺簽訂《深圳市網絡配送平臺落實安全生產主體責任承諾書》，加強騎手培訓教育，提高配送人員自律自覺意識，從用戶群體教育層面降低交通、消防安全風險。

創新多方“共管共治”良好模式，推動相關整治工作公開透明、深入人心。從4月15日召開“百日攻堅”行動誓師大會以來，深圳市市場監管局在多次整治行動主題會議、指導宣貫會和執法行動中，廣泛邀請深圳市人大代表、政協委員、技術專家、企業代表和媒體代表等參與其中，形成電動自行車安全整治大合力。此外，深圳市市場監管局開設了“質慧說”科普專欄，通過宣傳電動自行車鋰電池新國標等知識，引導經營者守法經營，為消費者提供消費指引，營造了良好的社會氛圍。“好事情，支持！”“源頭把控，點贊”……大量網民紛紛涌入深圳市市場監管局官方公眾號留言。

讓人欣喜的是，隨著深圳電動自行車及其配件產品質量安全整治“百日攻堅”行動的縱深推進，深圳的城市安全與秩序也得到了顯著提升。這場行動不僅是對產品質量的深度凈化，更是對市民出行安全的有力守護。多部門協同作戰、嚴格執法與廣泛宣傳，有效遏制了不合格電動自行車產品流入市場，增強了相關經營主體的責任意識，提升了消費者的安全意識和辨別能力。深圳市市場監管局將以此次行動為契機，建立健全長效監管機制，持續加大對電動自行車及其配件市場的監督檢查力度，確保整治成果得到鞏固和擴大，不斷推動電動自行車行業健康發展，為深圳這座創新之城、安全之城貢獻新的監管力量。