江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)研指導(dǎo)南京溧水“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管試點(diǎn)

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管局局長戴敏一行到南京市溧水區(qū)調(diào)研指導(dǎo)“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管試點(diǎn)工作，溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長趙雪保，副局長許正偉、楊軍，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長周斌參加本次調(diào)研座談會(huì)。

會(huì)上，溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展。目前，溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞食品、廣告、登記管理、特種設(shè)備4個(gè)領(lǐng)域共12個(gè)違法行為類型開展?jié)u進(jìn)式執(zhí)法，嚴(yán)格依照相關(guān)政策要求深化柔性執(zhí)法與包容審慎監(jiān)管。經(jīng)營主體實(shí)施信用承諾并及時(shí)整改的，溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局酌情予以從輕、減輕或不予處罰，以鼓勵(lì)企業(yè)積極自我糾錯(cuò)，并對(duì)全區(qū)69家“專精特新”企業(yè)實(shí)施“白名單”管理，除特定事項(xiàng)外不納入檢查對(duì)象庫，切實(shí)為經(jīng)營主體減輕負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)工作開展以來，共實(shí)施免罰輕罰案件67起，減免處罰金額436.3萬元。

溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在執(zhí)法過程中秉持“守信者受益”理念，將信用的重要性融入監(jiān)管全流程，完善監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化守信導(dǎo)向。事前，對(duì)廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體開展風(fēng)險(xiǎn)提示及合規(guī)指導(dǎo)，并應(yīng)企業(yè)需求開展“邀約式”信用體檢，幫助企業(yè)查漏補(bǔ)缺，防范違法行為發(fā)生。試點(diǎn)以來開展行政許可事前指導(dǎo)提醒工作108次，發(fā)放《信用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)行政提示單》110余份、《餐飲經(jīng)營指南》312本，幫助10戶經(jīng)營主體篩查違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。事后，則對(duì)“首違不罰、輕微違法不罰”的免罰經(jīng)營主體進(jìn)行跟蹤式監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展“回頭看”檢查跟進(jìn)守諾情況，目前免罰經(jīng)營主體均能守信整改到位。

會(huì)上還介紹了針對(duì)性運(yùn)用信用監(jiān)管工具后取得良好執(zhí)法效果的案例，以及溧水區(qū)試點(diǎn)工作的創(chuàng)新做法，如根據(jù)實(shí)際情況整合編制《溧水區(qū)“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管流程圖》，為執(zhí)法人員提供明確規(guī)范；制定企業(yè)信用待修復(fù)目錄、處罰情況和可修復(fù)時(shí)間表，在行政處罰相對(duì)人滿足修復(fù)條件時(shí)，第一時(shí)間提醒信用修復(fù)。（史玉涵）