安徽省當涂縣市場監管局五措并舉開展“信用+執法”漸進式監管

中國質量新聞網訊 日前，安徽省當涂縣市場監管局學習借鑒長三角先進發達地區“信用+執法”監管工作經驗，印發《開展“信用+執法”漸進式監管試點工作方案》，制定違法行為漸進式監管清單和流程圖，落實“首違不罰”“輕微違法不罰、輕罰”的要求，引導經營主體落實主體責任、自覺糾正違法行為，力求推動“法理情”和“時度效”的有機結合。

開展普法宣傳，做到執法先送法。執法活動中，結合執法內容加強對經營主體守法經營教育，將普法宣傳融入到日常檢查、行政執法的全過程、各環節，切實增強經營主體法治觀念，從源頭預防違法違規行為的發生。

開展教育引導，及時消除違法隱患。執法檢查過程中，發現經營主體有違法違規傾向的，采取指出問題、現場講法、行政約談等方式，教育引導相關經營主體及時糾正存在的問題隱患，做到自律經營、防微杜漸，主動消除違法違規的隱患。

開展合規指導，做到糾正為先。將行政執法與合規指引有效結合，堅持糾正為先，對照不予處罰事項清單，對發現的一般性輕微違法行為，未造成危害后果的，采用建議、告誡、說理、限期整改等柔性執法方式，指導經營主體自覺糾正違法行為，主動消除危害后果。

開展信用承諾，做到監督整改。對執法檢查過程中發現的一般違法行為，經營主體能夠主動作出守法守信承諾，及時整改，并在經營場所公示承諾情況的，暫不予立案處罰。承諾期限屆滿，執法人員組織回查。對于履行承諾、及時改正的，落實輕罰免罰措施；對于未履行承諾、未完成整改的，嚴格依法依規處理，并將處罰結果依法公示。  

開展定期回訪，做到杜絕再犯。對受到行政處罰的當事人，落實“三書同達”工作制度，及時提出行政合規建議、督促落實整改要求、定期回訪避免再犯，并在行政處罰信息公示期滿后指導開展信用修復工作，重塑企業信用，讓經營主體感受到市場監管執法既有力度又有溫度。

今年以來，該局共辦理不予處罰案件32起，其中涉及廣告案件10起、食品經營案件10起。行政警告案件64起，下達信用修復告知書119份、合規建議書119份，簽訂信用承諾書210份，現場督促整改35起，指導企業信用修復125家次，通過“信用+執法”漸進式監管方式的落實，達到進一步優化營商環境、降低經營成本、激發市場經營主體活力的作用。（費孝根）