山東省萊州市市場監管局柔性執法打造法治化營商環境

中國質量新聞網訊 近日，山東省萊州市市場監管局在對網絡直播行業監督檢查中發現，萊州市金城鎮某果品企業在抖音直播間對其經營的丑梨，使用“最高級”“最佳”絕對化廣告用語涉嫌違法。

經查，經營者王某法律意識淡薄，在抖音直播間營銷丑梨過程中，為了增強營銷宣傳效果，無意識脫口而出“最高級”“最佳”等用語。根據廣告法第九條第三項規定，廣告不得使用“最高級”“最佳”等用語。經營者王某直播時隨口而出的商品廣告用語，違反了該規定，依據廣告法的相關規定，應當處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。但經過進一步調查，該局發現該經營者出發點是助力當地農民解決農產品銷售難的問題，主觀上沒有故意，系首次違法且情節輕微并及時改正，未造成危害后果。依據行政處罰法和山東省不罰減罰清單的相關規定，該局依法對其不予處罰。同時堅持處罰與教育相結合，教育王某增強法律意識，規范自己的言行，為消費者提供一個誠信、放心的購物環境。該局推行的這一柔性執法方式，既有“力度”，更有“溫度”，得到了企業和社會各界的好評。

今年以來，萊州市市場監管局全面推進嚴格規范公正文明執法，積極推行柔性執法方式，幫助經營主體紓困解難，彰顯市場監管執法力度和溫度，著力打造法治化營商環境。

轉變執法服務理念。執法中堅持教育指導為先，查處中堅持處罰與教育相結合、剛性手段與柔性手段并用。打造萊州市市場監管局“法律大講堂”培訓品牌，邀請檢察官、律師為執法人員授課培訓，樹立法治思維，提高執法能力，用心用情回應群眾的關切和需求，堅持打造優質執法“軟環境”，開創市場監管執法新局面。

健全包容執法機制。依法廣泛綜合運用說服教育、勸導示范、指導約談等方式，在法定權限、范圍內給予經營主體容錯糾錯的空間，讓執法既有力度又有溫度。在執法實踐中認真貫徹落實不罰減罰清單的要求，狠抓工作落實，強化清單應用，切實為當事人松綁減負，彰顯法治溫情。

堅持春風普法先行。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，將“春風普法教育”貫穿于行政處罰全過程，引導企業和群眾依法經營、自覺守法，努力預防和化解違法風險。實施處罰時，綜合考量法、理、情等因素，努力實現最佳的法律效果和社會效果。

今年1—9月，萊州市市場監管局共舉辦市場監管“法律大講堂”培訓9期，開展法治宣傳進企業、進市場、進社區、進商場等活動12次，辦理不予處罰案件21起。（通訊員張瑋 潘新立）