中國質量新聞網訊 作為四川省首批“兩化”建設基層所，什邡市師古市場監管所堅持先行先試、創新驅動，探索建構“一體兩翼”發展路徑，高質量推進“兩化”建設，賦能市場監管基層治理能力和治理水平提質增效。“一體”，即以基層市場監管所為發展主體，打造涵蓋組織管理、人才支撐、基礎保障的“三位一體”主干；“兩翼”，即依托“一室一中心”，搭建監管執法與市場服務有機融合的“監管+服務”雙翼。在“一體兩翼”發展路徑下，不斷進行自我探索、自我總結、自我發展，形成個性化特色和差異化優勢。
“三位一體”強主干，夯實“兩化”建設根基
完善組織管理，釋放機制新效力。在全局“兩化”建設工作領導小組帶領下，形成“分管局領導牽頭、基層所所長負責、具體人員經辦”工作格局，建立“周交辦、月匯總、季考核”工作督查機制，構建起“職責明確、分工合理、運行規范、協作到位”的事權關系，確保基層所依法履行各項職責，守穩市場監管前沿陣地。在嚴格執行《什邡市市場監督管理局業務工作手冊》《什邡市市場監督管理局管理制度匯編》基礎上，完善定崗定責，優化運行模式，建立18項管理制度，明確5大項、39小項業務工作要求，推動市場監管工作提質增效。
健全人才支撐，激發隊伍新活力。堅持強化黨建引領，協同推動政治建設、組織建設、紀律建設、隊伍建設，推行“一化三融入”工作法，建立黨建責任清單，嚴格落實“三會一課”等制度，積極開展“主題黨日活動”，將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核，加強黨支部標準化規范化建設，師古所黨支部現有黨員6名，設支部書記1名，獲評“什邡市先進黨組織”。推進人才隊伍建設，鍛造本領過硬監管鐵軍，持續激發人才隊伍新活力，實現人員隊伍結構不斷優化，全所在編人員9人，35歲以下4人、35-50歲2人、50歲以上3人，學歷為研究生2人、本科3人、大專4人，涵蓋法律、工商管理、機械、藥品等專業。
夯實基礎保障，彰顯基層新魅力。全面夯實基礎保障，對硬件設施進行提質改造，符合“一廳二庫九室”標準的場所配置，對內部布局、功能設施等進行科學設計，統一規范形象標牌、單位掛牌等標識及執法人員著裝，完善移動執法終端、執法記錄儀等執法設備，全面實現基層所現代化數字化運行，“所容所貌”煥然一新。利用“智慧市場監管”平臺，建立轄區經營主體大數據庫，開通執法辦案全流程辦理、食品攤販在線登記、食品餐飲云監管等業務，依托大數據庫統計分析業務數據，定位監管薄弱環節精準施策，實現市場領域全程監管、全面覆蓋。
“監管+服務”添雙翼，點燃“兩化”建設引擎
推進監管執法，匯聚監管新合力。建設消費維權服務站，所內開設消費維權公共法律服務工作室，建立健全基層所消費維權工作機制，提升消費糾紛處置能力、消費維權工作水平，保護消費者合法權益，多維度開展教育宣傳活動，指導轄區1家企業加入在線糾紛解決（ODR）機制，推動消費者權益保護協同共治，打造安心消費環境。聚焦消費糾紛調解，堅持“和為貴、法為先、言必信”理念，探索消費糾紛多元化解工作機制，提煉“五心三及時”工作法，即用心、細心、耐心、愛心、責任心和發現問題及時、處理問題及時、突發應急及時，全年受理消費投訴舉報110余件，提供免費法律咨詢和調解服務60余次，投訴舉報回復率、辦結率均達100%。樹牢人民中心原則，堅持監管為民、執法為民，以廣大群眾最關切、投訴舉報最頻繁的問題為導向，聚焦重點領域、環節、場所推動“春雷行動”等專項執法，嚴查嚴懲違法違規行為，切實做到強監管惠民生、嚴執法促保障，會同屬地政府、公安等部門開展聯合執法24次，全年查處案件40件，罰沒款30萬元，新增“首違不罰”等柔性執法案件15件。
優化市場服務，賦能發展新動力。打造優質服務平臺，所內開設中國（德陽）知識產權維權援助中心，著力形成市局、縣局、基層所“三級”工作體系，推行知識產權創造、運用、保護、管理、服務的“全鏈條”模式，推進知識產權保護專項行動，加強知識產權糾紛多元調解，嚴查嚴打假冒專利、商標侵權等違法違規行為，推廣知識產權進鄉村、進企業等宣傳活動。推進地方品牌培育，聚焦什邡“曬煙”特色產業，走訪調研其悠久種植歷史、優勢產業規模及優質地理環境，多方協調涉及史料、氣象、土壤等部門出具適用性評價報告，成功注冊“什邡曬煙”地理標志證明商標，實現了什邡的國家地理標志證明商標“零的突破”。秉承市場服務理念，發揮熱心援助精神，為經營主體和廣大群眾做好服務，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，承擔轄區個私協、“小個專”等非公黨建指導工作，開展黨建信息摸排、惠企政策宣傳等工作，引導經營主體提振發展信心；聯合師古個私協分會開展“圓夢金秋、捐資助學”活動，推動助學活動規范化、常態化開展，累計發放愛心助學金16.8萬元，共資助家庭困難大學新生84名。（袁加鵬 華林怡）
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