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中國質量新聞網訊（杜銀時 記者孫中杰） 隨著鄉村振興的發展，來自山東時風集團的十三屆全國人大代表、時風中央研究院副院長池建美，對農用汽車市場的關注度越來越高。她在調研中發現，國家相關部門在制定輕型車技術規范討論稿時不夠嚴謹，與國家現行法規相矛盾，也壓縮了汽車行業的發展空間。為此，她在本次兩會上提出，“新的法規目前還處于征求意見階段，建議國家工信部、公安部進行充分論證，在繼續加大對‘大噸小標’、‘超限超載’治理的基礎上，保留總質量為3.5噸至4.5噸輕型自卸貨車品類。”
池建美指出，近年來輕型貨車超標問題突出，交通事故時有發生，嚴重威脅人民群眾的生命和財產安全，給行業健康發展造成不良影響。2021年1月份，公安部、工信部為治理輕型車超標問題，擬定了《輕型車技術規范》（討論稿），對車輛技術要求進行嚴格規范。從技術層面進行嚴格要求這一做法，作為輕型貨車企業也一致支持。但該規范中提出“具有自卸功能的輕型貨車（包括垃圾車、隨車起重運輸車等運輸類產品）總質量應小于等于3500kg”這一條款引起了強烈反應，通過大量的實地調研，大部分輕型車生產企業都不建議出臺這項規定，主要理由如下：
第一，從遵循法制原則分析，近幾年出現的輕型車事故絕大部分都是超標車，而符合標準的車輛極少發生事故。而現行的國家標準法規對微卡、輕卡、中卡、重卡車輛都允許有自卸功能。如果對總質量3.5噸至4.5噸的輕型車自卸功能進行限制，從國家標準法規和技術管理來講不統一也不嚴謹，與國家現行法規相矛盾。
第二，從產品使用場景分析，輕型自卸車機動靈活，購買使用成本較低，適用范圍廣。一是農村、城鎮，用于農業生產資料、農副產品運輸，這些貨物多為散裝，自卸功能替代人工裝卸降低成本提高效率。而農村道路狹窄、貨物分散，大型車輛無法通行，運輸效率低成本高。二是用于農村城鎮化改造、城市建筑裝修行業，建筑裝飾材料及建筑垃圾需進地下車庫，大型車輛無法使用，這些貨物也都是散裝，若用人工卸貨費時費力，不符合當前安全、節能、高效發展要求。三是城鄉環衛一體化管理的垃圾清理運輸，要進入農村窄巷、城市小區，大型車輛很難出入。目前3.5噸以下載貨車輛（N1類）所配發動機能達到國六標準的只有汽油機，汽油機轉速高、扭距小，不適合復雜路況和自卸功能，而使用柴油機的輕型貨車總質量為大于3.5噸小于4.5噸，比小于3.5噸汽油車輛運輸效率高50%。綜合分析，總質量為大于3.5噸小于4.5噸的輕型自卸車更具有廣泛適用性。
第三，從生產經營企業分析，汽車企業產品開發、公告準入投入巨大，今年7月1日汽車將全部執行國六排放標準，企業的產品開發、公告檢測、生產準備基本完畢，如果取消總質量為3.5噸至4.5噸的自卸車型，將給以這類車型為主導產品的企業造成重大損失，甚至致使其陷入經營困境。
第四，從消費使用群體分析，總質量為3.5噸至4.5噸的柴油輕型自卸車型的用戶大都是農民或者進城務工人員，主要用于農村短途分散貨物運輸，城鎮鄉村基礎設施建設，是廣大農民不可缺少的生產、生活資料，過去為脫貧攻堅做出了巨大貢獻，將來也必將為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興、服務農村經濟發展作出更大貢獻。我們認為廣大農民的合理合法需求應該得到滿足。
為此，池建美建議，總質量為3.5噸至4.5噸輕型自卸車的存在是市場的選擇，如果一禁了之，不符合國家法制要求，不利于汽車行業服務國計民生的現實，也不能有效滿足市場需求和消費者要求，對生產企業也將是致命打擊。
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