謝肇煦：質量認證已涉及生活方方面面

中國質量認證中心黨委書記、主任謝肇煦接受“中國質量訪談”專訪

質量認證已涉及生活的方方面面

中國質量新聞網訊 在“3·15”來臨之際，中國質量認證中心黨委書記、主任謝肇煦做客中國質量新聞網，接受“中國質量訪談”專訪。謝肇煦就“質量認證對消費者生活的影響”“質量認證還是CQC在新興產業布局”以及“質量認證如何幫助中國企業走出去”等問題進行交流。他表示，質量認證已涉及生活的方方面面，中國質量認證中心（CQC）以后將繼續秉承 “認證為民，品質共享”的社會責任理念，為社會發展作貢獻。

質量認證對消費者生活有哪些影響？

謝肇煦：對于咱們的廣大消費者來說，如果只聽到“質量認證”四個字，可能會覺得離自己的日常生活很遠，但我相信，如果一提到“CCC”“CQC”和“節能”這些標志，大家肯定不陌生。

其實呢，如今的質量認證早已突破了以往狹義的質量領域，而是涉及大家生活的方方面面，尤其是在當前我國經濟由高速增長階段轉變為高質量發展階段的重要節點，認證作為市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度，具有市場化和國際化的典型特征，能夠有效提高企業提供的產品、服務尤其是消費品、食品農產品的質量水平。對消費者而言呢，就能購買到更高質量的產品。

截至2021年12月，我國已發放的有效認證證書數為294萬張，基本上覆蓋了普通消費者涉及的各個領域。其中與消費者最息息相關的當屬產品認證。產品認證分為兩種，一種是強制性產品認證，也就是俗稱的CCC認證，是國家為了保護廣大消費者的人身健康和安全，對17大類的103種產品采取的一種強制性認證要求，里面就包括洗衣機、電冰箱、兒童玩具和汽車這些跟百姓生活息息相關的產品，這些產品沒有獲得該認證，不得出廠銷售和進口，這就屬于一個對百姓生活的剛性、底線保障；另一種就是自愿性認證，相比之下它的覆蓋面就更廣，也更靈活，更貼近消費者的日常生活，而且為了響應國家擴大內需和消費升級的需求，我們中心還結合現在的產業經濟發展趨勢研究，開發了一系列智能家電、綠色有機等領域的高端品質認證項目。

舉個例子，以往大家在購買商品時，尤其是專業性比較強的產品時，很多時候只能憑借自身經驗和有限的知識來進行挑選，所以就導致挑選產品的時間過長，效率也比較低，不容易挑選到稱心如意的產品，但自愿性認證通過特定的認證標志，如“節字標”“環保標志”“電子電氣互聯互通認證標志”等，可以向消費者提供更權威可信的質量信息，消費者看到這些標志就敢買也愿意買，讓大家真的從中獲得實惠，從而引導消費者追求更高品質的產品，提振大家的這個消費信心。

在對消費領域的關注中，這些領域對質量的關注存在怎樣的變化趨勢？

謝肇煦：隨著我國經濟快速發展，人們生活水平不斷提高，消費觀念也在不斷發生變化。改革開放前，大家追求的是“有的可用”；改革開放后，尤其是CCC制度推出后，主要追求“安全地用”，而現階段我們想“用更好的”。消費者對“好”的追求，就是對品質化的追求。越來越多的消費者更加愿意把錢花在提高生活品質上，可以說，品質消費時代已經來臨。

在這個需求趨勢的帶動下，產業不斷升級，更多高品質、高質量的產品出現在市面上。而質量認證需要做的，就是去開發更多高品質認證業務，向消費者提供權威可信的產品質量信息，不斷滿足消費者“從擁有到追求品質”的消費升級需求。之前，我們的質量認證比較關注安全和基礎性能指標；現在，這兩類指標已經成為底線，消費者更在意的是節能、環保、智能、舒適度等個性化指標。我們CQC呢，在這個方面，一直都在緊跟需求，不斷優化產品和服務供給。接下來，我舉幾個我們近年來推出的高品質認證業務的案例：

一個案例是我們CQC對于兒童青少年學習用品近視防控的認證。近年來，我國兒童青少年近視問題嚴重，近視率高居世界第一，學校、家長以及社會各界都為此苦惱，視覺健康產品已經成為新興的市場需求熱點。一些商家受利益驅使，一味炒作概念或者夸大宣傳，但是提供的產品和服務實際并沒有經過質量認證，功效名不副實，讓不少消費者白白交了“智商稅”。在這個背景下，為保證兒童青少年學習用照明產品的質量，我們CQC從2013年就致力于學生用照明產品認證項目的研發，從聯合企業、檢測機構、科研院所制定標準做起，相繼推出讀寫臺燈、教室照明燈具等產品認證，共頒發千余張認證證書，在各地教室燈具的采購中被廣泛采信，在市場上引起強烈反響，為提升近視防控相關產品質量和視覺健康服務水平貢獻了力量。

再舉一個案例：在綠色智能家居領域，對于空氣凈化器、馬桶蓋、電飯鍋、冰箱、空調、電視等與我們日常生活息息相關的產品，消費者越來越關注綠色、智能、舒適度等品質特性，市場上產品琳瑯滿目、賣點也非常多，那么我們質量認證該如何發揮指導消費的作用呢？為此，我們CQC在這個領域，提取了消費者最為關注的節能、節水、環保、抗菌除菌凈化、低噪音、互聯互通、通信安全等指標，推出了關注這些特性的高品質認證業務，吸引了一大批優秀企業參與認證，為消費者提供更高品質的優質產品，達到了優化供給質量、引領消費升級的良好效果。

未來，我們CQC將繼續圍繞消費升級需求，進一步加大高端品質認證等工作的投入力度，營造更加良好的消費環境，不斷優化產品和服務供給，更好地滿足消費者對美好生活的需要。

消費形態越來越多樣化，催生更多消費場景和新業態、新技術，認證中心是怎樣在新興領域布局發展的？

謝肇煦：確實如主持人所說，隨著社會的不斷發展進步，生產、消費形態越來越多樣化，對我們的服務項目、服務能力、服務模式等也提出了更高要求。近年來，我們圍繞著社會發展催生的新業態、新技術，緊跟國家戰略和民生需求，密切關注綠色低碳、數字化、新能源等熱點新興領域，不斷努力、多點布局，也取得了一定的成績。主要包括以下幾個方面：

第一，獲得國家綠色產品認證新資質，共獲取8個認證領域等國推綠色產品認證資質，含51類產品。新資質的獲取為后續節能低碳和綠色環保領域的業務發展奠定了技術基礎。同時，頒發多個項目的首張證書，包括：國內首批快遞包裝綠色產品認證證書、首張水嘴綠色建材三星級認證證書、首張光伏組件綠色建材認證證書等，使CQC能不斷保持和鞏固行業的領先地位。

第二，提前布局“雙碳”相關業務。作為國內首家獲得聯合國氣候變化公約組織清潔發展機制執行理事會授權的指定經營實體資質（UNFCCC-CDM DOE資質）的機構，我們自2009年以來，一直協助發展改革委、生態環境部等推動低碳產品認證。在“雙碳”愿景下，綠色低碳產業迎來發展風口期，CQC憑借多年的工作基礎和行業影響力，積極發揮優勢、貢獻力量，包括：為國家發改委、生態環境部等“雙碳”主管部門開展制度研究、政策制定及碳市場建設提供技術支撐；為各地提供達峰方案制定、碳中和路徑研究提供技術服務；為重點行業企業提供碳排放核查、減排項目審定與核證等數據質量保證服務等。

第三，大力發展數字化業務。目前，我們數字化業務的開展主要有三個方向：一是用標準和認證手段實現數字身份識別，解決數字化發展過程中的“信任”問題、安全問題；二是通過全生命周期的認證及技術服務體系，推動建設綠色低碳示范數據中心，并定向開發面向“超算”性能及算效評價的項目，服務“東數西算”；三是建設企業數字化轉型等標準評價體系，科學、合理評估企業的數字化水平，為企業數字化轉型提供服務。

第四，全面開展新能源和儲能工作。其中，充電樁業務在服務“政府”“運營商”和“車企”三個方向上穩步推進；風電、光伏認證，建立了現場評估、驗收等多領域質量服務能力；氫能方面還承接了北京市城市管理委員會委托的加氫站能源供保質量服務，為冬奧配套加氫站提供專業技術服務；儲能方面，也能為客戶提供光儲充等一站式解決方案。

第五，拓展業務新領域，布局戰略性高端業務。比如抓住國家大力推動北斗產業化應用的時機，在車聯網和車規級芯片應用檢驗認證領域取得突破，促使北斗車載應用領域國家標準立項，車規芯片實現認證零的突破；與北斗研究院共同發起成立智能電動車北斗戰略聯盟，建立北斗應用智能電動車生態系統。中標國內第一個完整的海上風電項目認證，頒發了第一張海上升壓站項目的設計評估證書，使CQC風電業務從陸地走向海上。與電動汽車百人會共同籌建“新一代汽車供應鏈研究與合作中心”，發布了《新一代汽車供應鏈痛點研究--車用半導體篇》白皮書。與中國信通院、中國移動、中化集團等多家單位共同發起并成立開放商用區塊鏈網絡（OCBN），聯合國內行業核心企業，為區塊鏈技術研究、應用平臺建設、生態培育等提供基礎能力，賦能產業升級。

獨行快，眾行遠。未來，隨著產業的不斷融合，對新興領域的布局也將越來越復雜化、專業化，我們更不能坐井觀天、閉門造車，希望能與社會各界開展更廣泛、更深刻的交流與合作，在新領域、新業態下，共同開辟出一片新的天地。

CQC怎么做到提升在新能源、數字化、智能互聯、健康建筑等熱點領域的服務能力？

謝肇煦：我們CQC一直緊跟國家戰略與市場需求，把滿足人民對美好生活的向往作為能力建設的落腳點，積極推進各項能力建設工作，通過不斷提高的能力水平來提供更高質量以及可持續的服務能力，促進我們機構可持續健康發展。

主持人提到的這幾個熱點，也是我們一直以來非常關注的領域，這些年我們在這些領域不斷持續加大投入標準、科研、實驗室等基礎能力建設，以此帶動CQC整體的服務能力。

下面我具體說說我們CQC在新能源、數字化、智能互聯、健康建筑這幾個熱點領域，開展的創新研究、標準化和檢測能力建設工作：

在新能源領域，我們承擔了科技部“十三五”“生物質能系統綜合評價方法研究”“生物質能產品和設備質量性能評價技術研究”“光伏組件、逆變壓器及系統實證技術規范和標準體系研究”等課題，為生物質和光伏領域的質量評價提供了技術支撐；牽頭/參與起草并發布國家標準23項、行業標準15項、團體標準11項。其中，由中心牽頭起草的NB/T 42104.1-.4-2016《地面用晶體硅光伏組件環境適應性測試要求》四項行業標準經過中國電器工業協會和正泰公益基金會的嚴格評選獲得2018年度“電工標準-正泰創新獎”，以及2018年度中國機械工業科學技術獎二等獎。2018年，CQC還牽頭承擔并出色完成了光伏背板材料和光伏并網逆變器兩大類產品的企業標準“領跑者”評價工作，極大助力了我國光伏產業提質增效。

數字化和智能互聯領域，我們承擔了工信部的“面向智能家電芯片、傳感器與物聯網模塊等關鍵部件及家電互聯的產業技術基礎服務平臺建設”和“面向家電及信息通信行業的國內國際測試評價互認公共服務平臺-信息通信方向”等課題和任務，研發推出“企業數字化水平評價”等多項業務，積極探索和實踐數字化和智能互聯時代的質量服務；牽頭/參與起草并發布國家標準3項，團體標準1項；就在今年，CQC還建成了國家車聯網質檢中心，這是集北斗導航、新能源和智能網聯汽車產業于一體，跨界打造的國家級實驗室，將為我國自主車聯網生態提供質量安全保障。

健康建筑領域，我們從“十二五”的“建筑節能項目碳排放和碳減排量化評價技術研究與應用”到“十三五”的“健康建筑可持續運行及典型功能系統評價關鍵技術研究”，一直都在持續跟蹤研究，不斷地服務國家戰略，提高質量服務能力。此外，還深度參與編制了國內第一部健康住宅標準T/CECS462-2017《健康住宅評價標準》，并以此轉化為CQC的健康建筑認證業務。

談一談“一體化、一站式”服務的具體案例。

謝肇煦：這十年，我們一直在探索如何讓服務更加貼近客戶，能夠促進企業、產品質量提升。在政策引領下，在與企業的不斷深入溝通中，我們發現為企業提供“一體化、一站式”的服務是企業所需要的，這條服務路徑已經清晰地擺在我們面前了。在這里，我分享幾個案例來介紹我們的服務方法和服務成果。

第一個案例是以產品、過程和體系審核為切入點，成功打造了汽車主機廠供應商“一體化、一站式”服務體系。2010年，我們在CCC審核時發現，上汽通用五菱有限公司的供應商的能力和產品存在問題，經多次技術交流，我們針對性地提出了三方遏制、PCPA過程審核等技術服務手段。12年以來，我們為上通五及其供應商提供24小時不斷線的零部件檢測服務，累計檢驗零部件數量達816.25萬件，將質量問題扼殺在搖籃中；開展供應商PCPA審核數量超過300家，保證制造過程的穩定性和一致性。在此基礎上，我們先后還為上通五20余家供應商實施了質量提升服務項目，得到了上通五和供應商的一致好評。2021年起，結合上通五全面2C的戰略要求，我們適時將質量提升從生產鏈外延至銷售鏈，開始為上通五提供車輛PDI檢查服務，以有效解決車輛交付至銷售者手中時的質量問題。

第二個案例是基于客戶發展需求，定制服務助力客戶品牌價值提升。2010年我們前往無錫江南電纜有限公司走訪服務，介紹了剛剛推出的碳核查服務，并為企業輸出了一份六年期的碳核查服務計劃。2011年，江南電纜作為國內首家通過ISO14064-1標準核查的電纜企業，被媒體廣泛宣傳，同年，江蘇省科技廳、無錫市發展改革委等政府部門也對江南電纜在低碳工作中的大膽創舉給予了高度評價并授予了“無錫市低碳示范試點企業”的榮譽。2012年，我們為其定制的碳核查服務成為江南電纜成功上市的有效砝碼。至今，我們已為江南電纜提供了ISO9000、14000、18000、14064、50001五體系認證；產品先后通過CQC-ANF亞洲網絡論壇；CCC；CQC標志；RoHS；江蘇精品等認證服務；還通過了CQC綠色工廠評價、綠色供應鏈、雙碳服務以及各類培訓服務，這種“一體化 一站式”服務得到了企業的充分認可。

第三個案例是為政府部門提供的服務。中國氣象局認證項目是CQC體系認證發展史上最大規模的認證項目，覆蓋國、省、市、縣四級管理機構及數萬個氣象觀測站點，涵蓋國家基準站/基本站、區域自動站、天氣雷達站、高空、雷電、土壤水分等數十項觀測類型。2021年初，中國氣象局發布2021年1號公告，宣布中國氣象局氣象觀測質量管理體系通過中國質量認證中心整體認證審核，獲得CQC ISO9001認證證書，這標志著經過近4年的建設，氣象觀測質量管理體系建設工作經過先行試點、分步實施等環節，已在全國氣象部門全面建成。世界氣象組織（WMO）官網刊發文章對此進行了專題報道，多家中央及地方媒體也相繼刊載相關新聞；中國氣象局體系建設的成功經驗進一步增強了中國在國際氣象領域的話語權，提升了中國氣象局的國際影響力。如今，觀測質量管理體系效益日益顯現：國際民航組織（ICAO）將全球第4個空間天氣中心設在中國氣象局，國家衛星氣象中心的氣象觀測質量管理體系認證發揮了國際“通行證”的作用；在北京冬奧會和冬殘奧會氣象保障工作中，質量管理體系的有效運行發揮了重要的支撐作用，助力中國氣象局圓滿完成各項氣象服務保障。

綠色低碳發展是國家戰略中的重要部分，中心對于這一新興需求有什么舉措？

謝肇煦：中國質量認證中心作為“國字號”認證機構，率先積極響應國家綠色低碳發展號召，積極布局，大力推進綠色產品認證與標識體系建設，推動綠色產品生產與消費，已經取得了一系列重要的國際、國內資質，為全社會綠色低碳發展提供了質量保障，為實現綠色低碳發展可量化貢獻了力量，也體現在央企的責任擔當，具體從以下幾個方面來談。

一是在應對氣候變化領域。自2009年3月獲得了聯合國氣候變化框架公約組織下清潔發展機制執行理事會授權的指定經營實體以來，還獲得了氣候、社區及生物多樣性標準、可持續發展影響評價標準審核資質、歐盟碳排放權交易體系EU-ETS核查機構資質、國際民航組織CORSIA機制碳排放核查機構、氣候債券標準第三方核查機構資質等，為國際、國內減排機制、生物多樣性及可持續發展質量提供了質量保證，并且完成了幾百個項目的審核。同時，中心也是中國國內碳市場核查機構、CCER審定與核證機構，也是國家碳排放與減排制度設計的技術支撐機構，開展的業務為促進碳市場數據質量和減排量化結果提供了支撐。初步估計，中心累計簽發減排量約3億噸二氧化碳當量，涉及碳減排信用金額30億元人民幣。

二是在能效提升和低碳認證領域。中心是較早獲得國家節能量審核、工業節能診斷等機構資質的單位之一，為我國企業節能及申請補貼提供了第三方保證，確保了該工作的順利實施；中心也是我國低碳產品認證制度設計、建立和實施的技術支持單位，并且最早開展了我國低碳產品認證。同時在產品碳足跡、基于ISO14064企業溫室氣體清單核查、碳中和認證也開展了大量的工作，完成了200余家企業低碳產品認證、500余家企業溫室氣體清單核查及二十余個行業企業的產品碳足跡認證工作。

三是在綠色環保產品認證與循環經濟領域。中心在環保產品認證、生態產品認證、綠色制造評價、供應鏈評價、綠色設計、循環經濟和資源綜合利用等領域開展了大量的工作，為我國產業的綠色、循環、低碳發展提供了保障。中心獲得了國家批準的63個領域的綠色產品認證資質，為我國綠色產品認證制度建立作出了貢獻。通過統計，每年預計節能產品認證可以節電約498億度，折合1550萬噸標煤，節水產品認證促進節水約6億噸。在服務能源綠色低碳轉型方面，中心與能源電力企業合作開展了新能源產業鏈的核心技術和前沿技術領域研究，通過成立任務型的科技創新聯合體等合作模式，攻關關鍵難點問題；與能源電力企業在新能源行業標準方面加強合作，共同推廣合格評定理念，推動更多中國標準成為國際標準，助力中國技術產品“走出去”，服務能源電力行業高質量發展。

未來，將持續發揮在綠色低碳發展質量保證領域的引領優勢，持續深耕；綠色低碳也是未來中心業務領域發展的重點，會從機制、體制等各個方面提供保障。

在推動國際化發展方面，做了哪些工作幫助企業“走出去”？

謝肇煦：是的，這個話題非常好，講出了我們CQC的成立初衷，“助企業、促出口”的宗旨，多年來，我們也在努力提升自身服務能力，為出口企業提供本地化、一站式的國際認證服務。

為了能夠更好地服務中國企業“走出去”，多年來，我們苦練內功，做了一些實實在在的工作。比如說多年來我們一直在深耕國際多邊合作領域。在這里也介紹一下，我們CQC是代表中國加入IECEE-CB體系的國家認證機構，是我國IEC合格評定體系運作機制的技術支撐機構。目前頒發IECEE-CB證書的能力范圍覆蓋約1400項國際標準，每年服務數千家企業出口。

同時呢，我們有技術力量，有多名技術專家參加ISO、IEC等國際標準化組織，擔任IECEE專業技術組ETF召集人及專家，還有技術專家參與碳排放、碳減排相關標準制定工作，能夠吸收反饋我國行業意見。

還有，我們一直在不斷開拓各領域國際認證資質。通過深入研究世界各國市場準入制度，獲得了20余項國際認證資質。在這里，我也舉一個例子，PSE認證是日本電氣用品的強制性市場準入制度，CQC 作為中國國內唯一取得日本政府授權的PSE第三方認證機構，從2007年起就為電氣用品等多類產品的國內企業取得日本準入資格而提供一站式服務，包括標準培訓、產品檢測問題發現和整改、工廠檢查提升企業質量保證能力，最終達到獲證要求。目前，我們共頒發5000余張PSE認證證書，就在2021年底，借雙方合作十五周年之際，在外貿出口大省廣東舉辦了中日進出口業務交流會，市場監管總局認證監管司領導出席，共同為廣東聯升傳導技術有限公司、東莞市瑞橋電器有限公司等企業頒發了“櫻花版”PSE證書，為中日兩國合格評定領域的交流合作作出新的貢獻。類似助力企業走出國門的情況還有很多，我們已經頒發出口沙特證書25000余張，GC標志認證證書1400余張。CQC在2009年就獲得了聯合國氣候變化框架公約清潔發展機制指定的經營實體資質，一直在持續關注和跟蹤國際氣候變化、碳排放技術及合格評定動態。

為了能夠為更多的企業提供優質的“一站式”國際認證服務，我們依托雙邊合作成果努力搭建國際、國內質量聯通平臺。目前CQC與26個國家和地區的50家技術服務機構簽訂了70余份合作協議，合作覆蓋CQC標志認證、農食、環保、低碳等領域。在工廠檢查領域CQC與VDE、TUV萊茵、阿根廷IRAM及IQC等國際知名合格評定機構簽訂了工廠檢查合作協議。近些年，我們還在積極探索“認證出海”服務新模式，我們在上海自貿區設立“一帶一路”技術交流國際合作中心及中沙進出口商品合格評定工作站，在迪拜、新加坡分別掛牌成立“國際合作中心”海外分中心。設立了“東亞”“東南亞”“歐洲”認證業務操作中心。CQC與生態環境部對外合作中心搭建合作平臺，成立“一帶一路”綠色低碳可持續發展合作中心，在環境法律法規、綠色供應鏈等方面積極開展合作。

在指導公眾消費方面，做了哪些工作？

謝肇煦：正如前面談到的，質量認證關乎百姓生活的方方面面。我們CQC也始終在努力不斷滿足人民對美好生活的新期待。

為了讓質量認證能夠更加貼近百姓的日常生活，我們積極組織和參與了多種形式的公益宣傳活動， 宣傳普及一些質量認證的基本常識和作用，也是為了能引導大家將認證知識運用到日常選購產品和服務中，保護大家的消費者權益、幫助大家進行消費升級。

比如，CQC通過新媒體平臺，向消費者發布選購兒童安全座椅、護眼燈等物品科普視頻，給老百姓相對直接的消費提示；發布“雙碳”這一類型的公益視頻，傳遞綠色低碳消費理念，引導更多的人關注和選擇綠色、節能、環保產品，低碳消費。這些科普視頻也都收獲了較好的反響。

同時，我們也“走出去、請進來”，與老百姓面對面交流互動。CQC工程師會帶著檢測工具，給社區的街坊鄰居們檢查家用電器及線路，針對安全問題提出專業改進建議。也邀請和組織大家走進我們的實驗室，近距離了解和體驗產品的檢測過程。

另外，我們還通過一種很多人不會第一時間想到的方式指導公眾消費。就是政府采購。

CQC可以說是最早參與政府采購的質量服務機構。從2008年開始至今，我們見證并陪伴著中國政府采購制度的成長。14年來，我國政府采購市場規模以每年近10%的速度增長，所涉及的產品種類越來越廣泛，在引導綠色生產和綠色消費方面的“指揮棒”效應也日益凸顯。

最早，財政部是每年通過紙質文件發布兩期“節能、節水和環保產品政府采購清單”。那時候，每期清單幾萬個產品型號數據，都是靠我們的員工逐一審核后發布的。當然，現在這些產品的信息已經實現全網在線可查，數據庫動態每日更新。

未來，我們將一如既往地在節能節水、環境友好、新能源、應對氣候變化領域為消費端和生產端提供專業的技術服務，促進我國綠色工業產品和綠色消費品的推廣應用。把CQC“認證為民，品質共享 ”社會責任理念，為社會發展作更多的貢獻。