戰略引領 質量提升——湖北奮力書寫質量強省建設新篇章

戰略引領 質量提升

——湖北奮力書寫質量強省建設新篇章

□ 蔡俊輝 鐘楓洪/文 曾 里 周亞東/攝

“卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微”。

近年來，湖北省市場監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，系統謀劃《質量強國建設綱要》實施措施，深入實施質量強省戰略，不斷夯實質量發展基礎，持續開展質量提升行動，大力推進質量品牌建設，全省質量發展水平穩步提升，有力支撐了湖北省經濟社會高質量發展，奮力書寫質量強省建設的新篇章。

湖北省市場監管局黨組書記、局長劉榮山（右三）深入湖北特檢院調研

質量發展綱要擘畫新藍圖——

制造業質量競爭力指數達到89以上

為貫徹落實《質量強國建設綱要》，奮力書寫質量強國建設荊楚新篇章，2022年12月，湖北省委、省政府印發《湖北省質量強省建設綱要》（以下簡稱《湖北綱要》），精準擘畫質量強省建設新藍圖。

制定新目標。以“2025年質量強省建設進入全國第一方陣”“2035年質量強省建設進入全國前列”為目標，結合該省“51020”現代產業體系布局，圍繞經濟、產業、產品、工程、服務、企業、質量基礎設施、質量治理等維度部署八大任務、130余項具體舉措、60余個量化目標。提出加快建設武漢具有全國影響力的科技創新中心和湖北東湖綜合性國家科技中心、爭創北斗導航產業國家級質量標準實驗室、加快武漢都市圈質量建設、開展質量強省“共同締造”活動等特色工作，弘揚“匠心湖北、質贏未來”的質量精神，彰顯質量強國建設湖北作為。

擘畫新藍圖。到2025年，質量強省建設要在6個方面取得顯著成效，經濟發展質量效益明顯提高，產業質量競爭力持續增強，產品、工程、服務質量水平顯著提升，品牌建設水平顯著提升，質量基礎設施支撐能力顯著提升，質量治理體系更加完善。具體目標包括，制造業質量競爭力指數達到89以上，力爭建成5個質量卓越產業集群，培育認定湖北精品300個以上，新增中國質量獎正獎和提名獎獲獎組織10家以上，新增長江質量獎正獎和提名獎獲獎組織30家，主導和參與制修訂國家標準、行業標準2000項以上，建設10家以上國家級和省級產業計量測試中心，國家級和省級質檢中心數量達到130家，全省規模以上企業首席質量官覆蓋率達到80%以上。聚焦6G、人工智能等前沿領域，支持5大優勢產業、“51020”等重點產業集群加強創新技術研發，啟動50個產業基礎再造項目、3個“一條龍”計劃支持項目。爭取突破100項“卡脖子”關鍵核心技術，培育3～5家數字經濟全球知名企業，建設全國數字產業化引領區和產業數字化先導區，建設10個以上全國質量品牌提升示范區。

提出新要求。實施“萬千百”質量提升行動，每年推動1萬家中小企業開展質量提升行動，支持1000家規模以上企業導入先進質量管理模式，培育100家質量標桿企業。到2025年，參加各類補貼性職業技能培訓累計達到250萬人次以上。實施技興荊楚工程，培養一批“湖北工匠”“荊楚工匠”等優秀高技能人才。推行企業首席質量官制度，壯大質量經理、質量工程師、質量技術能手隊伍。開展湖北精品、中國精品培育行動，做強“湖北老字號”等區域公用品牌。

品牌戰略實施實現新突破——

41個品牌登上中國品牌價值評價榜

近年來，湖北省大力實施品牌戰略，加快制造業、服務業、農產品重點品牌和“地理標志”“湖北老字號”“荊楚優品”等品牌培育。湖北省市場監管局積極組織相關組織和個人申報第五屆中國質量獎，支持鼓勵企業、地區品牌參與中國品牌價值評價活動，開展省級政府質量獎——長江質量獎評選表彰活動，實施品牌提升專項行動，舉辦地理標志大會暨品牌培育創新大賽和“我喜愛的湖北品牌”電視大賽，湖北省品牌影響力進一步增強。

樹立質量品牌標桿。截至目前，湖北省除中鐵大橋局榮獲中國質量獎外，還有11家次企業（組織）、1名個人獲中國質量獎提名獎；累計授予長江質量獎正獎30家次、提名獎44家次。組織湖北企業參與品牌價值評價活動，湖北品牌價值持續提升，41個品牌登上2022年中國品牌價值評價榜。

湖北洪湖舉行水生蔬菜質量提升培訓活動

2022年，湖北省商標注冊量為18.5萬件，同比增長37.87%。全省有效商標注冊量超84萬件，申請地理標志商標42件，注冊地理標志商標25件，全省累計獲批保護的地理標志產品數量居全國第二位，注冊地理標志商標擁有量位居全國前列。“赤壁青磚茶”“秭歸臍橙”等7個項目入選國家知識產權局第一批地理標志運用促進重點聯系指導名錄。湖北省發布9批地理標志專用標志使用人名單，獲準使用地理標志專用標志市場主體累計達1069家。

開展“湖北精品”培育行動。今年3月，湖北省市場監管局印發《關于開展“湖北精品”培育行動的通知》（以下簡稱《通知》），正式啟動“湖北精品”培育行動。《通知》提出，要緊緊圍繞高質量發展目標，堅持“政府引導、企業主體、創新驅動、標準引領”原則，每年培育、認定100個以上“湖北精品”，引導全省市場主體提升產品、服務和工程質量，增強區域質量品牌競爭力，加快建設質量強省、品牌強省。

為了以先進標準引領高端質量品牌培育，經湖北省政府批準，湖北省市場監管局制發實施《“湖北精品”認定管理辦法》，制定“湖北精品”《標準先進性評價辦法》《標識管理辦法》《動態管理辦法》等3個配套辦法和《“湖北精品”認定通用要求（產品和服務）》1項地方標準。

目前，已有558家經營主體，668個產品、工程、服務申報參與“湖北精品”培育行動。

質量提升行動取得新成效——

為企業降本增收超過96億元

開展質量提升行動。湖北省市場監管局連續6年開展“萬千百”質量提升行動，每年推動1萬家中小企業開展質量提升行動，1000家規模以上企業導入先進質量管理模式，樹立100家質量管理標桿。2022年，湖北省市場監管系統服務企業1.72萬家，解決問題1.06萬個，開展培訓766場次、受訓3.02萬人次，為企業降本增收超過96億元。

“湖北工匠杯”技能大賽頒獎典禮現場

實施省級示范項目。2022年，以制造業產品為主，湖北省市場監管局統籌恩施“一紅一綠”茶葉、武當山茶、武昌魚等農產品質量提升，實施省級質量提升示范項目30個，服務企業991家，導入先進質量管理模式43家，修訂完善管理制度722項，解決質量問題1085個、提出改進建議1362條。荊州汽車零部件質量提升項目幫助荊州市天宇汽車配件公司進入比亞迪供應商體系，新增訂單金額6305萬元。黃陂全域旅游項目幫助當地政府編制全域旅游標準體系和全域旅游服務“一張圖”，全方位多維度提升黃陂旅游服務品牌價值。2022年10月，黃陂全域旅游質量提升成果在2022年世界標準日論壇上展出。

探索質量提升行動標準化。質量提升省級示范項目《工作指引》和《效益測算指引》通過省級地方標準立項，在全省試行。

質量基礎設施建設邁上新臺階——

建成“一站式”服務站150個

推動立法。湖北省市場監管局推動《湖北省質量促進條例》列入湖北省人大2023年立法項目。

完善制度。湖北省市場監管局印發《關于推進企業首席質量官制度實施的指導意見》，強化企業質量安全主體責任，全省各級累計開展首席質量官培訓4818人次。

強化質量基礎支撐。截至目前，湖北省累計獲批國家級質檢中心34家、建成25家；批籌省級質檢中心79家、建成56家。其中，2022年獲批籌建國家質檢中心1家（通信光器件產品），建成1家（燃料電池汽車），完成3家國檢中心預驗收；新批籌省級質檢中心7家、建成9家。推動建設14個中試公共服務平臺，完成7個中試基地在武漢備案。

持續開展對標達標質量提升專項行動。新興鑄管股份有限公司制定的企業標準《水和燃氣用球墨鑄鐵管和附件》，達到國際先進水平，榮登2022年全國首批央企“領跑者”榜單。組織有關單位向國家標準委申報在湖北省設立新能源和智能網聯汽車、醫療器械、橋梁智能建造等3個國家標準驗證點。

推行集成服務。湖北省市場監管局印發《進一步推進質量基礎設施“一站式”服務實施方案》，推行標準、計量、檢測、認證認可等“一站式”集成服務。研制、試行質量基礎設施“一站式”服務站《建設管理指南》《認定評價指南》，全省累計建設“一站式”服務站150個、服務窗口322個，縣市區覆蓋率達98.1%。

聚焦重點服務。湖北省市場監管局委托專業技術服務機構幫助大冶換熱器、潛江蝦稻等14個產業集群質量基礎設施“一站式”服務平臺推行規范管理。武漢自貿片區創新采用“1+N”服務模式，為進出口企業提供涵蓋技術標準、檢驗檢測服務、國際知識產權等57項公益服務。

助力紓困解難。湖北省市場監管局推行質量品牌提升金牌“店小二”服務，開展助力紓困中小微市場主體專項行動、“提質強企”質量技術幫扶行動，為經營主體提供全生命周期、“一站式”服務。2022年以來，共服務企業6.11萬家次，為企業減免和節約費用4.47億元，解決質量技術問題1.55萬個。

公共服務質量得到新提升——

2022年進位幅度全國第一

2022年以來，湖北省政府高度重視、強力推動該省公共服務質量提升工作。

高位部署。湖北省政府常務會專題研究，召開全省優化營商環境暨提升公共服務質量工作推進電視電話會議專門部署推動。湖北省質量強省工作委員會印發《湖北省公共服務質量提升行動實施方案》，全省28個部門共同實施12個方面、40條提升措施。

湖北襄陽舉行質量提升行動培訓活動

積極推進。湖北省各市州、直管市、神農架林區均召開專題會議部署提升行動，制定行動方案。武漢、襄陽、荊門、孝感、荊州、潛江開展市級公共服務質量監測，將監測結果納入考核內容。湖北省直相關部門積極落實40條提升措施。湖北省交通廳、省衛健委專門制定行動方案。湖北省教育廳、省廣電局健全完善服務標準。湖北省文旅廳將2022—2023年定為“全省公共文化服務質量提升年”。湖北省生態環境廳邀請第三方機構對本部門開展服務質量監測。

協調督辦。湖北省質強辦積極爭取市場監管總局和相關技術機構支持，參與全國監測，組織第三方機構對市州開展調研指導，堅持對各地公共服務質量群眾滿意度“一季一監測一通報”，督促落實整改提升工作。

近期，市場監管總局印發《2022年全國公共服務質量監測情況通報》（以下簡稱《通報》）。《通報》顯示，2022年湖北省公共服務質量總體滿意度得分為79.67分，處于“比較滿意”區間，比上年高3.42分，排名全國第18位，較上年提升9位，進位幅度為全國第一。

湖北省市場監管局黨組書記、局長劉榮山強調，要在推進黨建統領、促進經營主體量質并進、守牢安全底線、賦能高質量發展、提升綜合監管能力和建設統一大市場等方面狠抓落實，奮力在守底線追高線上建新功爭一流，堅定信心、振奮精神、踔厲奮發，以主題教育的實在成果、服務湖北先行區建設的更大成效，彰顯市場監管部門的作為貢獻。

《中國質量報》【中國質量（成都）大會特刊】