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內蒙古自治區是我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障，國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地，我國向北開放重要橋頭堡。
內蒙古自治區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，正在奮力完成習近平總書記交給內蒙古自治區的“五大任務”，全方位建設“模范自治區”，緊緊圍繞高質量發展主題，堅持質量第一、以質取勝，以增強自治區產業質量競爭力為核心，以推動產品、工程、服務質量升級為重點，以增強全民質量素養為基礎，有效提高供給質量，深入實施質量強區戰略，加強全面質量管理和質量基礎設施建設，推動自治區經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
□ 斯 琴 閆錫坤
“質量發展是立國之基、興國之道、強國之策。當前，內蒙古自治區正處在推動高質量發展的關鍵期、高水平提升的機遇期。各地區、各部門、各行業要堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于質量工作的部署要求，持續開展質量提升行動，聚焦質量工作重點、難點，著力推動質量變革創新……”在內蒙古自治區2022年“質量月”活動啟動儀式上，自治區副主席奇巴圖強調。內蒙古自治區黨委、政府歷來高度重視質量工作，自治區黨委書記孫紹騁多次聽取質量工作匯報，對公共服務質量工作作出批示，自治區主席王莉霞專題調研品牌建設工作并提出明確要求，“深入開展質量提升行動”被寫入年度政府工作報告。
8月4日，全國首個乳業知識產權運營中心、國家碳計量中心（內蒙古）乳業分中心在呼和浩特市啟動。
質量提升取得新成效
“十四五”期間，內蒙古自治區錨定發展目標，深入實施質量強區戰略，著力提升產品、工程、服務質量，經濟社會呈現有質量、有效益、可持續發展的良好勢頭。
全區質量總體水平穩步提升。農畜產品合格率連續3年保持在99.3%以上，制造業產品質量合格率、消費品質量合格率、公共服務質量總體滿意度分別達93.42%、88.87%、80.29%，工程交工驗收合格率、竣工驗收合格率連年保持100%。經營主體和消費者質量獲得感顯著增強，公共服務滿意度連續兩年達到“滿意”區間。呼和浩特市成功舉辦世界奶業大會，榮獲“世界乳業科技之都”“中國奶業育種之都”稱號；包頭市榮獲“世界綠色硅都”稱號。伊利集團獲得亞洲質量最高獎——“亞洲質量卓越獎”，蒙牛集團獲得“2022年全國質量標桿”，“蒙”字標認證品牌成為內蒙古生態優質農畜產品的代名詞，極大提升了產品品牌價值和影響力。
質量政策體系更加健全。內蒙古自治區相繼出臺《質量強區建設綱要》《內蒙古標準化條例》《貫徹落實〈計量發展規劃（2021—2035年）〉實施方案》《內蒙古自治區產品、工程和服務質量提升行動方案（2023—2025年）》等多項質量政策，為高質量發展營造良好政策環境，質量政策制度領域處于全國較好水平。出臺的《關于促進制造業高端化、智能化、綠色化發展的意見》，配套3個行動計劃、8個實施方案、1套支持政策，為內蒙古裝備制造業高質量發展擘畫新的美好藍圖。
質量發展環境更加優化
內蒙古自治區以“大質量”布局質量強區新發展，充分彰顯質量強區新擔當。
深入實施質量提升行動，推動質量升級。實施服務綠色特色優勢產業高質量發展行動，新增銷售4533萬元，穩定就業3953人，幫助企業解決發展難題；開展標準化提升行動，建成優勢特色產業高質量發展標準體系89項，主導參與制定修訂國際標準7項、國家標準276項、行業標準62項，新增地方標準1603項，地方標準總數居全國第12位；開展助推地方特色乳制品產業發展專項行動，獲得小作坊登記證的手工作坊增至1355家，生產企業增至27家，產值由6.07億元增至15億元；開展中小企業質量管理水平提升行動，全區受益企業5281家，幫助企業解決技術難題7982個，推行首席質量官制度，推廣卓越績效管理模式；開展檢驗檢測能力提升行動，全面提升基層檢驗檢測服務水平；開展知識產權專項服務行動，完善知識產權協同保護體系，為4500戶經營主體提供服務，幫助中小企業解決知識產權質押融資20億元。
開展消費品質量安全“三進”宣傳教育活動
旅游業開啟“互聯網+旅游”新模式。建成“游內蒙古”平臺，共享呼包鄂烏四市文旅數據資源，549家A級景區和文化場館開通預約服務功能，實現四市旅游“一機暢游”。呼和浩特市塞上老街獲評首批國家級旅游休閑街區，扎蘭屯獲評首批國家級滑雪旅游度假地，蒙牛工業旅游區和包鋼工業旅游景區獲評國家工業旅游示范基地。
工程觀摩創新交流推動項目管理水平上臺階。充分利用互聯網在線直播技術召開全區工程質量施工安全標準化觀摩活動，全區5萬人次同步參與。
開展品牌培育，推進商標品牌戰略、地理標志運用促進工程實施，商標注冊總量33萬件，建立地理標志培育庫，5件地理標志農產品加入中歐地理標志保護協定，發布地理標志357件。以“蒙”字標認證為引領打造內蒙古品牌行動，“蒙”字標獲證企業22家，獲得認證產品251種，培育企業120家，與“圳品”“吉致吉品”開展合作，敖漢小米年產值達到18億元，品牌價值超過100億元。
質量基礎設施進一步夯實
質量基礎設施是質量發展的基石。內蒙古自治區積極探索質量基礎設施服務新渠道，打造內蒙古質量基礎設施“一站式”服務模式。以區內現有的國家級質檢中心、自治區級質檢中心為基礎，統籌規劃自治區質量技術服務機構建設，推動加強自治區、盟市、旗縣（市、區）三級社會公用計量標準能力建設。以“蒙檢在線”服務平臺為總領，“包檢道”區域服務平臺和盟市30個實體服務窗口為支撐，構建覆蓋全區的“1+N”質量基礎設施服務模式。籌建全國首家國家碳計量中心，發布《零碳產業園區建設規范》，填補國內相關領域的空白；創建國家級制造業創新中心1個，建成智慧乳業、稀土兩個國家技術標準創新基地，獲批建設國家稀土（功能材料）產業計量測試中心；建成國家乳制品計量測試中心、國家乳業知識產權運營中心。
自治區重點用能單位能耗在線監測系統
“在加強計量、標準、檢驗檢測建設方面要轉變思想觀念，堅持需求導向、市場運作、企業主體、創新支撐，加強適配自治區經濟體系的質量技術能力建設，不斷提升質量基礎設施建設和服務水平。”內蒙古市場監管局相關負責人就夯實質量基礎設施建設表示。
計量測試能力方面，在新能源、新材料、戰略資源、碳排放、生態環境、農牧業等領域加大計量測試技術研究、推廣和應用力度，加快國家碳計量（內蒙古）、乳制品、稀土功能材料3個產業計量測試中心建設進度，布局一批計量標準及配套基礎設施，提升強檢計量保障能力。
標準方面，圍繞企業、社會經濟發展需求，在露天煤礦、綠色礦山、零碳產業園、荒漠化治理、自然資源節約集約利用和優勢特色農畜產品等領域制定修訂一批高質量標準體系，以標準化推動自治區優勢特色產業轉型升級。
檢驗檢測方面，圍繞自治區“五大任務”，年內完成內蒙古西部煤炭與化工技術研發中心、自治區風電裝備質量檢測中心、自治區氫硅產業鏈與安全技術創新中心、肉牛肉羊產品標準驗證重點實驗室等一批質檢中心和實驗室建設任務，不斷提升服務發展的技術保障能力。
質量基礎設施“一站式”服務平臺——“蒙檢在線”上線以來取得快速發展，推動平臺線上線下整合和協同服務，提升服務企業效能，極大地推動了中小企業高質量發展。
質量安全監管更加有力
內蒙古自治區以食品、藥品、工業產品質量和特種設備安全監管為重點，通過暢通訴求渠道、狠抓質量管理、開展專項整治、推進社會共治、營造放心消費環境等措施，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
“滾動式”督導檢查組檢查電線電纜產品
開展網絡市場監管專項行動，線上檢查各類網站、網店6.3萬個，查辦網絡案件128件，提請關閉網站267個/次。召開涉及衣食住行等重點領域“鐵拳”整治工作新聞發布會并公布十大典型案例，查處擅自改動加油機計控主板案，罰沒款866.36萬元。開展家用汽車“三包”制度落實情況檢查，工作方法作為先進經驗在全國推廣。開展電商“平臺點亮”行動，平臺亮照率100%。公平競爭審查制度深入實施，全區各地各部門共清理存量文件71604件，廢止修訂330件，審查增量文件18396件，修改調整52件，查辦反不正當競爭案件89件。嚴格執行工程質量終身責任制，全面應用建設工程質量監督和檢測監管信息系統，實現工程質量移動數字化監督，開展工程質量安全隱患排查整治。加大監督抽查高速、一級公路在建項目力度。嚴查違規培訓行為，以明察暗訪、跟蹤蹲守、隨機檢查、旗縣交叉檢查等多種形式開展專項督查，聯合執法檢查4220次，取締證照不全學科類培訓機構656家、無證照學科類機構679家。持續整治旅游市場，發布28條熱點旅游線路誠信指導價標準，開展不合理低價游等專項整治行動。
創新構建“三品一特”風險管控體系。建立滾動式督導檢查機制，圍繞“風險點、企業主體責任和屬地監管責任”的落實，梳理食品、藥品、特種設備、重點工業產品領域中105類業態、553種風險點類別、8415個風險點，開展“滾動式”督導檢查。創建智慧監管系統，開發風險管控App，運用“五定防偽”技術，對風險點進行現場監控管理，督促企業開展產品質量安全風險自查，獲證工業企業全部自查率和檢查率達到100%。風險管控系統已在全區12個盟市、103個旗縣區、887個市場監管所推廣應用，對守住安全底線發揮重要作用。開展特種設備重大事故隱患專項排查整治，特種設備定期檢驗率達到98%。內蒙古自治區特種設備信息化平臺上線運行，實現業務流程相關數據的實時動態追溯管理。
假冒偽劣商品銷毀現場
工業產品質量安全監管力度不斷加大。完善產品質量監督抽查模式，建成內蒙古自治區工業產品質量監督動態分類監管系統，實現監督抽查全流程線上操作，產品質量監督抽查合格率保持在90%以上。強化消費品召回監管職能，開展缺陷信息采集和市場購檢，對電子玩具、農用機械等10余種消費品，完成15次2.07萬件產品召回。
圍繞群眾關注的衣食住行領域深入開展“三年專項整治”成果顯著，國家“雙打”考核組建議持續打造該項專項整治，形成在全國具有示范引領作用的工作品牌。
質量共治呈現新氣象
質量是經濟發展、社會進步的永恒主題，事關轉型發展、國家形象和民生民心。質量提升的關鍵就是要實現“質量全民共治”的格局。
隨著質量提升行動的不斷深入，內蒙古自治區質量共治呈現出新氣象。《質量強國建設綱要》發布以來，內蒙古自治區迅速行動，面向黨政機關、經營主體、社會公眾開展全方位、多層次、立體化宣貫，推動《質量強國建設綱要》列入自治區黨校干部教學課程，組織集中學習和相關活動325次，制作播放公益廣告681次，發放宣傳資料2.7萬份，在全區掀起學習宣傳和貫徹落實的熱潮；高規格舉辦“質量月”系列活動，自治區副主席奇巴圖連續兩年出席“質量月”活動啟動儀式，全區各部門、人民團體、協會組織、企業積極參與，開展698項豐富多彩的活動，16萬余名群眾積極參與，掀起關注質量工作熱潮；健全質量激勵機制，至今已有37家組織獲得自治區主席質量獎；持續開展群眾性質量活動，全年開展全面質量管理知識競賽、質量教育宣傳講座、質量管理對標交流、質量標桿優秀班組評選等活動，交流分享了181個質量創新成果和135個優秀質量信得過班組建設成果。“質量月”活動成為社會各界廣泛參與的全民活動，積極開展質量宣傳、質量幫扶和各領域質量專項執法等活動，厚植質量文化，提升質量意識，營造濃厚的質量氛圍。
內蒙古自治區正奮力開創新時代質量強區建設新局面，切實發揮“吃苦耐勞、一往無前”的“蒙古馬精神”，以更大力度和更實舉措推進經濟社會高質量發展。
《中國質量報》【中國質量（成都）大會特刊】
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