壯大“動脈血管” 培優“神經末梢”?——全國政協委員建言著力提升經營主體發展質量

壯大“動脈血管” 培優“神經末梢”

——全國政協委員建言著力提升經營主體發展質量

□ 本報記者 張文禮

截至2023年底，全國登記在冊經營主體達到1.84億戶，同比增長8.9%。2023年，我國新設企業1002.9萬戶，增長15.6%；新設個體工商戶2258.2萬戶，增長11.4%。市場監管總局最新公布的數據，彰顯了中國經濟在高質量發展航道上破冰前行的底氣所在。

3月5日，李強總理在政府工作報告中圍繞優化營商環境、扶持個體工商戶發展等工作作出新部署。連日來，如何推動經營主體更好“提質”，成為全國政協委員們關注的重點之一。

要看增量

更要提升“含金量”

勇扛發展重擔、直面急流險灘，經營主體是主角、亦是主力。當下，提升發展質量，既是經營主體面臨的客觀形勢，更是其實現自身壯大的必然要求。

“推動高質量發展的本質，就是要實現從數量到質量的轉變。”全國政協委員，九牧集團黨委書記、董事長林孝發說，推動經營主體發展，最重要的就是要明確從重數量到重質量的底層邏輯，提升核心競爭優勢和市場競爭力。

“單純的數量增長、規模擴張已經不能滿足轉型升級和發展新質生產力的要求。”全國政協委員、新希望集團董事長劉永好說，我國超1.8億戶經營主體中，大多數是小微企業和個體工商戶，提升其發展質量，是當下的緊要任務。

“面對如此龐大規模的經營主體，下一步要更加重視質量，做到質量數量并重。”全國政協委員、南方科技大學副校長金李說。

質量，還是質量。“突出抓好經營主體發展質量”“激發經營主體活力，提高質量發展水平”，在去年底召開的全國市場監管工作會議上，質量，成為圍繞經營主體反復強調的關鍵詞，也為今年市場監管部門明確了工作發力點。

要抓重點

還要著力破堵點

提升經營主體發展質量，打造更優的營商環境是“硬支撐”。對占比極高的民營經濟經營主體來說，其高質量發展對營商環境的需求更加迫切。

強化法治建設、強化政策支持、健全市場準入準出機制、完善知識產權保護制度……連日來，委員們圍繞打出“組合拳”、落下“及時雨”積極建言獻策。

全國政協委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍建議，要持續破除市場準入壁壘，全面實施市場準入負面清單制度，營造各類經營主體依法平等使用資源要素、公平參與競爭，同等受到法律保護的市場環境。

“民營企業是我國經濟活力和潛力所在，讓各類經營主體公平競爭、競相發展，是堅持‘兩個毫不動搖’的應有之義。”全國政協委員，中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長劉愛力說。

“合法合規性、核心競爭力和產品質量，對于企業的穩定運營、市場競爭力和客戶滿意度起著決定性作用，是評估經營主體發展質量的重要維度。”全國政協委員、四川省律師協會副會長李正國說。李正國認為，要更加注重經營主體規模結構、活躍程度、創新和競爭能力、經濟效益、社會責任等方面，以此構建、優化經營主體高質量發展的評價體系。

社會有所呼，政府及時應。“我們將進一步完善公平競爭制度規則，深入開展市場分割、地方保護突出問題的專項整治。”3月8日，市場監管總局局長羅文在全國兩會“部長通道”上表示，市場監管總局將加快立法進程，全面提高監管服務水平，破除新的隱形壁壘，全面強化標準引領和質量支撐，真正為經營主體發展創造廣闊空間尤其是公平競爭舞臺。

要重“動脈”

也要重“毛細血管”

作為經濟發展的“毛細血管”和“神經末梢”，提升經營主體發展質量，個體工商戶是個“大塊頭”，更是塊“硬骨頭”——我國1.84億戶經營主體中，個體工商戶1.24億戶，占比達67.4%。

政府工作報告強調，“加強對個體工商戶分類幫扶支持。”而就在一個月前，市場監管總局等15部門印發《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量的指導意見》，明確“生存型”“成長型”“發展型”三型和“名特優新”四類個體工商戶的劃型認定機制、培育措施和工作流程，提高政策的精準性和各類扶持資源的有效性。

“很多小微企業和個體工商戶很有潛力培育成中型甚至大型企業，要把政策和資源向更多有發展潛力的經營主體傾斜，更加精準地推動其提升質量、盡快成長。”金李說。

“健全政策體系、培養更多優秀的企業家，培養更多的頂尖人才。”林孝發說，要從營商環境、產業政策和人才政策發力，助力經營主體高質量發展。

提升經營主體發展質量，讓更多經營主體不僅能生存得下，還能活得好，更能長得大。當前，各級市場監管部門正大力開展經營主體提升年行動，以更加扎實的舉措和更加明顯的成效，助力經營主體穩增量、提質量。

要助力

更要激發原動力

經營主體提質的關鍵，在于增強企業的內生動力。全國政協委員們紛紛打起“新”主意、做起“新”文章。

“經營主體要適應高質量發展需求，按照發展新質生產力的要求強化自己、轉變自己，不斷增活力強動力，贏得更大的市場。”劉永好說，必須把發展側重點從規模擴張轉移到質量提升上來，以高質量的產品滿足市場需求。

“著力增強發展內生動力，在供給側結構性改革等產業鏈、供應鏈高質量升級方面取得新突破。”全國政協委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬說，企業要按照發展新質生產力的要求，進一步強化技術創新，提升自身整體發展質量。

金李說，經營主體要把自身融入國家發展大局，以長遠的戰略和眼光提升發展質量和效能，推動形成更多符合高質量發展要求的新質生產力。

從關注增量到更加看重質量，從暢通發展“動脈血管”到培優“神經末梢”，從增強發展動力活力到守護人間煙火氣，聚力推動經營主體質量提升的“和聲”，正在浩蕩的春風里加快奏響“春天的樂章”。

《中國質量報》